山东省自然资源厅等10厅局《关于促进全省机制砂石行业规范有序高质量发展的实施意见》鲁工信原〔2021〕239号

本实施意见旨在贯彻落实国家关于推进机制砂石行业高质量发展的系列部署，促进全省机制砂石行业规范有序发展。本意见以习近平生态文明思想为指导，坚持因地制宜、市场导向、质量标准、绿色发展四项基本原则，提出“十四五”期间重点发展200-800万吨级机制砂石生产线，到2025年建设5家千万吨级现代化机制砂石企业的总体目标，着力提升高品质砂石供给能力，实现经济效益、生态效益和社会效益的协调统一。

优化产业布局与资源利用

本意见统筹考虑资源禀赋、市场需求、环境承载等因素，规划在济南、枣庄、济宁、日照、临沂等市培育千万吨级以上大型机制砂石生产集中区，防止产能过剩。同时鼓励砂石企业兼并重组，推动砂石、水泥、混凝土、装配式建筑等产业链上下游一体化发展。在替代砂源利用方面，支持废石尾矿综合利用和建筑垃圾资源化处置，对生态修复项目中采挖的多余砂石依法允许对外销售。

推动质量提升与技术创新

本意见要求建立健全机制砂石质量标准体系，制定生产、使用、质量检测及不同行业用料配比标准，推行产品分级利用、分级别销售和使用。鼓励组建产学研重点实验室和创新中心，围绕颗粒整形、级配调整、节能降耗等关键技术开展攻关，推广变频智能控制、袋式除尘等先进技术，并推动大数据、人工智能在机制砂石行业的应用，建设数字化智能工厂和行业公共服务平台。

规范市场秩序与强化监管

本意见要求严厉打击无证开采、盗采、污染环境、超限超载等违法违规行为，严禁超越批准范围开采砂石资源。同时加强建筑工程砂石材料质量监管，杜绝不合格产品进入工地，严格落实明码标价制度，打击垄断及哄抬价格行为。在绿色安全生产方面，要求推进清洁生产和企业安全生产标准化建设，从源头提升本质安全水平。