济南市日照分析管理规定（自2024年5月14日起施行）

本规定旨在规范和加强生活居住类建筑的日照分析管理，由济南市自然资源和规划局制定，自2024年5月14日起施行。本规定适用于本市多个区县城镇开发边界内可能对住宅、医院病房楼、老年人居住建筑、幼儿园及中小学校教学楼等产生日照遮挡的新建、改建、扩建工程，明确了日照分析报告的编制主体、提交要求、软件标准及复核机制，并设定了城市旧区与新区住宅不同的日照时长标准。本规定还对被遮挡建筑的认定范围、遮挡建筑的计算要素、资料真实性责任以及争议解决途径作出了系统性安排，配套技术规程进一步细化了分析参数与计算方法，以保障居民日照权益和规划建设的顺利实施。

适用范围与基本要求

本规定明确了日照分析管理的适用地域和建筑类型，要求在历下区、市中区等13个区县（含功能区）的城镇开发边界内，凡新建、改建、扩建工程可能对生活居住类建筑造成日照遮挡的，均须进行日照分析并编制报告。报告由建设申请人委托设计或测绘单位完成，作为规划许可申请的必备材料，且须使用经国家级检测机构检测通过的日照分析软件。

日照标准与遮挡判定

本规定区分了住宅的日照达标要求：城市旧区新建住宅每套至少有一个居住空间满足大寒日日照不低于1小时，城市新区则不低于2小时。对于申报项目外的既有生活居住类建筑，其原有日照达标（如住宅大寒日不低于2小时）的，叠加项目影响后不得降低标准；原有未达标的，也不得减少其原有日照时间。同时，临时建筑、擅自改变用途的建筑以及特定道路、河道对侧的远端建筑不作为被遮挡建筑进行分析。

责任体系与争议处理

本规定构建了覆盖建设申请人、设计测绘单位及第三方复核机构的多方责任追究机制。相关单位须对日照分析数据和结论的真实性、准确性承担法律责任，弄虚作假或产生错误导致损害的，将依法担责。主管部门可将违规行为记入信用信息系统。对于分析结论存在争议的，利害关系人可协商解决，协商不成可向主管部门申请复核，由第三方机构进行最终裁决。