本决定旨在落实党中央、国务院关于全面建立乡镇（街道）履行职责事项清单的决策部署，提升基层治理能力和服务效能。根据相关法律法规，上海市人民政府将部分行政执法事项交由街道办事处和乡镇人民政府行使，并赋予其相应的行政检查权和行政强制权。涉及的行政执法事项共计209项，涵盖市容环境卫生、市政工程、绿化管理、环境保护、市场监管等多个领域，同时明确街道乡镇综合行政执法队作为统一执法机构，以街道、乡镇名义开展执法工作。为保障执法规范性，还提出完善基层综合执法管理措施，包括制定执法流程、规范执法文书、加强培训与信息共享等，并建立健全协调配合机制，确保执法权接得住、管得好。

部分行政执法事项范围明确

本决定明确了交由街道、乡镇行使的行政执法事项范围，涵盖188项由城管执法、生态环境、农业农村等部门移交的行政处罚事项，以及21项法律法规规章规定由街道、乡镇实施的其他行政执法事项。

执法权交接与管理配套措施同步推进

为保障执法工作的顺利开展，本决定要求市城管执法部门统筹指导基层综合行政执法工作，制定统一标准并加强执法监督，同时强调各区需落实行政执法制度，规范裁量权基准，强化对非现场执法案件的审核，切实保障行政相对人权益。

该决定通过将部分行政执法事项下放至街道、乡镇，进一步推动了基层治理能力的提升，增强了基层政府在城市管理中的主动性和执行力。此举有助于优化执法资源配置，提高执法效率，减少行政层级间的推诿现象，促进社会治理的精细化和规范化。同时，通过完善执法流程、加强信息共享与业务指导，有效提升了基层执法的专业化水平，为实现“接得住、管得好”的目标提供了制度保障。此外，该决定还为后续动态调整权责清单和适应法律法规变化预留了空间，增强了政策的灵活性和可持续性，对深化基层治理改革具有重要意义。