《上海市加强土地管理“十五五”规划》以推动高质量发展为核心，围绕上海“五个中心”建设目标和“上海2035”总规要求，提出通过土地资源全周期价值管理，优化资源配置效率和增益增效路径。规划明确了总量统筹、储备供应、节约集约、全周期管理等重点任务，涵盖主城核心区、中外环周边地区、重点战略地区、“五个新城”等区域的发展策略，并提出完善土地储备机制、分类推进精准供应、推动土地资源集约高效利用等具体措施，旨在提升城市空间治理能力和土地管理效能。

优化土地资源配置机制

规划强调通过“规储供用”一体化管理，加强土地资源的统筹配置，提升土地利用效率和效益。通过建立动态监测与反馈调节机制，推动土地资源供需匹配，促进土地价值最大化。

推进土地资源集约高效利用

规划提出加强低效用地再开发、推进混合复合利用、深化地下空间开发等措施，鼓励土地功能灵活转换和分层分时利用，提高土地利用的灵活性和适应性，实现土地资源的可持续利用。

该规划为上海市未来五年土地管理提供了系统性指导，通过强化土地资源全周期管理，有助于提升城市空间治理能力，推动土地资源向高效、集约、可持续方向发展。其提出的多项举措将有效优化资源配置，增强土地对城市高质量发展的支撑作用，同时为全国其他城市提供可复制、可推广的经验模式。此外，规划还注重城乡融合发展和生态建设，推动土地管理与社会经济、生态环境协调发展，具有重要的示范和引领作用。