内容简述

本规划围绕呼伦贝尔市“十五五”时期加快推进农牧业农村牧区现代化，系统谋划了从产业布局到乡村建设的总体蓝图。规划立足打造国家重要农畜产品生产基地的战略定位，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将全市划分为岭东集约高效农业区、岭西草原生态畜牧业区和生态冷水渔业发展区三大功能区，明确到2030年的阶段性目标，致力于推动农牧业基础更加稳固、供给保障能力稳步提升、农村牧区面貌显著改善、农牧民收入持续增长。

优化空间布局与提升供给能力

本规划依据地域差异，提出岭东地区重点做强优质粮油与肉牛育肥，岭西地区聚焦肉羊、肉牛繁育及特色乳业，并单独规划了冷水渔业发展区，形成了清晰的区域分工。同时，通过加强黑土地保护、高标准农田建设以及推进粮油单产提升和畜牧业转型，确保粮食产量稳定在140亿斤左右，全方位保障绿色优质农畜产品的有效供给。

推动产业融合与强化科技绿色发展

本规划着力构建“5+7”优势农牧产业体系，推动粮油及肉乳畜产品精深加工，打响“呼伦贝尔大草原”公用品牌，并促进农文旅深度融合。在此过程中，同步推进种业振兴、农机装备智能化应用和设施农牧业数智化改造，深化面源污染治理，实施水肥一体化等绿色发展措施，力求实现生产、生态与效益的共赢，并健全从生产到流通的全链条质量安全监管。

巩固脱贫成果与建设宜居和美乡村

本规划将常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹，健全防止返贫监测与精准帮扶机制，强化产业和就业帮扶实效。在乡村建设方面，着力推动基础设施提档升级，提升教育、医疗、养老等基本公共服务水平，深入实施人居环境整治，并通过健全治理体系、推进移风易俗和平安乡村建设，提升乡村治理现代化水平，全面改善农牧民生产生活条件。

影响意义

该规划是呼伦贝尔市在关键转型期制定的重要纲领性文件，对于保障国家粮食安全、促进区域协调发展具有深远的战略影响。该规划将国家重要农畜产品生产基地的战略定位具体化为三大功能区的空间布局，不仅有助于发挥地区比较优势，实现资源的最优配置，还能通过岭东岭西的“西繁东育”等协作工程，强化区域内部联动，形成“一盘棋”的发展格局，为边疆民族地区的现代化探索路径。

从产业发展角度看，该规划突出科技创新与绿色转型的双轮驱动，对提升农牧业质量效益和市场竞争力具有关键作用。规划推进的种业振兴、智慧农牧场建设等措施，将从源头上解决产业“芯片”问题，提高全要素生产率。同时，对全产业链精深加工和品牌矩阵的打造，将有力扭转呼伦贝尔市农牧业“原字号”产品多、附加值低的局面，促进农牧民在产业链增值中获得更多收益，为实现共同富裕奠定坚实基础。该规划实施后，将在筑牢我国北方重要生态安全屏障的同时，建成一个供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的现代化农牧业样板区。