内容简述

本实施方案围绕企业购置新建或存量非居住不动产转移登记及相关抵押权登记、营业执照与身份信息核验、贷款审批、交易纳税申报等关联事项，构建线上线下融合的“一件事”一体化办理体系。本方案坚持以企业需求为导向，通过流程再造、材料精简与数字赋能，推动跨部门业务协同与数据共享，实现办事流程最优、申请材料最简、办理成本最低。同时，本方案明确了各相关部门的职责分工，并对服务范围、线上线下办理渠道、热线应答机制以及组织保障措施作出系统性安排，旨在构建“一站汇集、分段提醒、接续办理、渠道融合、服务叠加”的服务模式，切实降低企业制度性交易成本。

集成服务与办理渠道

本方案将企业购置不动产转移登记涉及的多个事项集成为“一类事、一站办”服务，企业可自主选择全部或部分事项办理。线上依托“一网通办”平台，通过“法人一证通”登录“一件事”模块，实现在线填报、材料提交、税费缴纳和证照获取；线下在各区不动产登记大厅设立企业服务专区，提供自助办理引导与一站式窗口服务；同时在962988热线设置主题知识问答，实现诉求“一线应答”。

材料精简与流程优化

本方案严格执行“两个免于提交”要求，梳理标准化材料清单，实现同类材料一次提交、多方复用，杜绝重复报送，并对小微企业、个体工商户推行登记费“免申即享”。在流程上，推行企业营业执照、代理人身份证明及不动产登记信息在线采集核验，实行税务核税与登记审核并联办理，完税凭证与电子证照实时生成，并配套编制了统一办事指南与流程图。

数字赋能与拓展服务

本方案强化数字技术支撑，推动表单智能预填、材料免提交，鼓励使用电子印章与电子材料，并推进“图属一致”的登记信息可视化查询，为企业提供不动产登记、经营状况等一站式关联查询，便利尽职调查。在延伸服务方面，向银行业金融机构拓展登记服务网点，积极应用新旧抵押权组合等模式优化“带押过户”“带押转贷”流程，推动跨行办理，助力降低企业过桥资金成本。

影响意义

该方案是上海市落实“高效办成一件事”改革、优化营商环境的重要举措，对企业发展和政务服务现代化具有多重积极意义。该方案将企业购置不动产涉及的多个跨部门事项深度整合为“一件事”，通过并联审批与数据共享大幅压缩办理环节和时限，从根本上降低了企业的制度性交易成本。该方案明确推动“带押过户”“带押转贷”跨行办理等创新服务，有效缓解企业在不动产流转和抵押融资中的过桥资金压力，赋能实体经济生产经营。该方案推行的材料免提交、智能预填、费用免申即享等举措，让企业办事更省心省力；而“图属一致”可视化查询及主题知识问答等辅助服务，则便利了企业决策与办事咨询，提升了企业的满意度和获得感。该方案的出台，标志着上海市不动产登记政务服务朝着标准化、规范化、便利化迈出关键一步，为打造国际一流金融城市营造了高效便捷、规范透明的政务氛围。