自然资源部办公厅《关于开展2026年城市国土空间监测工作的通知》自然资办函〔2026〕1256号

本通知旨在部署2026年城市国土空间监测工作，以保持监测成果现势性并支撑国土空间规划城市体检评估与空间治理。本通知明确，监测工作以国批城市为重点，以最新国土变更调查成果为底图，依据高分辨率遥感影像和专题资料，对城市建设总量、用地结构、资源禀赋及公共服务、宜居生活、市政交通等空间要素进行更新完善。本通知要求各地改进工作方式、优化监测内容，并将监测成果纳入自然资源管理与国土空间规划“一张图”，实现对城市用地精细化管理、存量空间盘活及城市更新的精准支撑。

监测任务与要素整合

本通知确定以国批城市为核心，其他城市根据体检评估需要同步开展。监测以细化采集和补充采集相结合的方式，聚焦公共服务设施、交通网络、产业空间、安全韧性等19类要素的空间位置与属性变化，并鼓励有条件的地区将监测要素细化至详细规划地类。同时，本通知强调一体化推进国土变更调查、林草湿荒调查监测与城市国土空间监测，实现成果衔接融合与共用。

组织实施与质量进度管控

本通知构建了部级统筹、省级主责的组织体系：自然资源调查监测司会同国土空间规划局建立联动机制，国家基础地理信息中心牵头技术支撑与成果汇总。省级自然资源主管部门负责经费保障、作业队伍遴选与成果验收，并须在2026年10月31日前汇交合格成果。本通知将质量视为生命线，要求各地落实“两级把控、一级验收”制度，强化过程监管与问责，确保监测要素数量全、位置准、属性实。

成果共享与安全保障

本通知要求各地向城市政府反馈监测成果以助力城市规划治理，并依托“一张图”完善部门间数据共享协同机制，与提供专题资料的部门形成工作闭环。同时，本通知强调加强安全生产与保密管理，要求完善规章制度与人员培训，杜绝失泄密问题，并探索人工智能大模型在监测中的应用路径，供地方使用。