内容简述

本通知旨在切实保障基础性地质调查工作野外作业的合法权益与顺利实施。当前，部分区域和社会公众因对基础性地质工作的公益属性缺乏正确认识，出现了阻挠依法作业、损害相关权益的现象。为此，本通知从提升社会认知、规范作业管理、健全权益救济机制三个维度作出系统部署，要求全面普及基础性地质调查的公益内涵，强化野外作业的事前沟通与风险防控，并建立损害发生后的协调、追偿与人文关怀机制，以法律为准绳，兼顾原则性与灵活性，为野外作业营造良好的政策与社会环境。

提升社会认知与明确职责

本通知首先厘清了基础性地质调查工作的公益属性与范畴，指其是县级以上自然资源主管部门组织的非营利性探测监测活动。强调保障野外作业是政府的重要职责，要求各级主管部门通过科普宣传消除群众的误解，并争取公安等部门的支持，为作业营造良好政策环境。同时明确，任何单位和个人不得阻挠、妨碍依法作业或损毁地质设施，以坚实的群众基础支撑公益性工作的开展。

规范野外作业全过程管理

本通知要求作业单位在入场前须主动与属地政府部门和基层组织对接，书面告知任务详情并依法办理手续。作业人员须随身携带身份证明与项目任务书，统一着装和车辆标识。在作业中，须严格遵守区域管理规定，尊重当地风俗，最大程度保护群众财产与环境，涉及改变地形或占用损坏他人财产的，应事先征得同意并依法协商补偿，从源头上减少权益损害。

健全权益损害救济与处理机制

本通知确立了以保障人员安全为首要原则的损害应对流程，发生阻挠损害时须及时报告，由自然资源主管部门协调公安等部门依法处置。在责任界定上，要求以事实和法律为基础调解纠纷，对违法行为追究法律责任并追偿经济损失。同时，要求对受损的工作人员及其家属提供心理援助、经济补偿和法律咨询等全方位关怀，并对化解矛盾有突出贡献者予以奖励。

影响意义

该通知的出台，标志着我国在矿产资源勘查与地质工作领域的权益保障制度建设向前迈出了重要一步。它首次在国家层面系统性地回应了基础性地质调查野外作业中“进场难、作业难、维权难”的现实困境，将以往零散的管理要求整合为覆盖事前宣导、事中规范和事后救济的完整制度链条，显著增强了基层作业单位的操作底气。该文通过强调公益属性和群众利益保护，有助于消除社会隔阂、凝聚社会共识，从根源上化解因信息不对称引发的冲突，体现了社会治理从事后处置向事前预防与综合施策的转变。同时，明确的身份查验、手续告知和损失协商补偿规定，既保障了作业秩序，又维护了群众合法财产权益，实践了法治化、规范化的治理思路。这一制度设计将有效降低地质工作者的职业风险，对稳定地质勘查队伍、确保国家基础性数据的连续获取和重大战略资源的安全供给具有深远的保障意义。