河北省高标准农田建设施工招标文件示范文本（2026版，征求意见稿）

本示范文本是河北省农业农村厅为规范省内高标准农田建设施工招标投标活动而制定的标准化文件，适用于采用资格后审且技术标为暗标编制的依法必须招标项目。全文以招标文件完整范本形式呈现，共分八章，系统涵盖招标公告、投标人须知、评标办法、合同条款、工程量清单、图纸、技术标准及投标文件格式等全流程内容。本示范文本提供经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标办法，明确了电子招标投标的操作要求，并对投标文件技术暗标的编制格式作出严格规定，力求从程序源头保障招标活动的公平、公正与规范性，同时融入双盲评审、远程异地评标等创新机制，为招标人、投标人及评标委员会各方主体提供了清晰统一的操作指引。

总体架构与适用条件

本示范文本由编制说明、招标公告（含公开招标与邀请招标两种形式）、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式等核心部分组成。其适用范围明确限定为河北省行政区域内采用资格后审方式、投标文件技术标部分实行暗标编制的依法必须招标的高标准农田建设施工项目，编写依据涵盖招标投标法、建筑法、农田建设项目管理办法等二十余项法律法规及规范性文件。

评标方法与程序设置

本示范文本设置两种评标方法供选择：经评审的最低投标价法和综合评估法。两种方法均包含初步评审与详细评审两个阶段，初步评审依次开展形式评审、资格评审和响应性评审，详细评审则将技术部分区分为“明标”与“暗标”分别评定。综合评估法采用分项打分、汇总计分的方式推荐中标候选人，而经评审的最低投标价法则以通过式评审为前提，按经评审的投标价由低到高排序。两种方法均对低于成本价的报价设有说明和否决机制，评标程序还涵盖特殊情况处置及评标专家承诺等管理要求。

合同管理与投标规范

本示范文本的合同条款部分采用通用合同条款与专用合同条款相结合的形式，通用条款包含一般约定、各方义务、施工安全与环保、进度计划、质量管控、变更与价格调整、计量支付、竣工验收、缺陷责任及争议解决等二十四项内容，专用条款则可根据项目实际情况补充细化。投标文件格式部分对商务标与技术标分别作出规定，其中技术标暗标部分明确要求不得出现任何可识别投标人身份的标记，并对版面、字体、排版等作了统一限制，以从制度和技术两个层面防范围标串标风险。