国家发展改革委员会等三部门《全国林草生态重点基础设施“十五五”建设方案》发改办农经〔2026〕270号

本方案是为贯彻落实党中央、国务院决策部署及“十五五”规划《纲要》相关任务而编制的指导性文件，旨在高质量推进全国林草生态领域重点基础设施建设。方案聚焦资源保护、培育与利用体系的完善，设定了到2030年森林覆盖率达25.8%、林草种质资源保存30万份以上、森林草原火灾受害率分别控制在0.7‰和1.8‰以内等具体量化目标。方案以深化生态文明建设为核心，通过系统性的工程布局和装备升级，力求统筹推动森林草原高水平保护与高质量发展，为美丽中国建设和实现人与自然和谐共生的现代化提供坚实支撑。

明确七大重点建设任务

本方案围绕林草生态保护的核心短板，系统部署了七项重点任务。在生态修复方面，支持开展营造林5800万亩、退化草原修复1900万亩，强化重要湿地保护。同时，着力完善国家公园等自然保护地体系，推进400个自然保护地建设及150个野生动植物保护项目，并加强林草种质资源的保护与利用，布局建设60个林木种质资源库和15个草种质资源圃。

提升灾害防控与现代化装备能力

本方案高度重视林草资源安全与现代化水平，提出系统性强化森林草原防灭火体系，计划打造1000支以上机械化专业队伍，建设1.5万公里防火道路及2万套视频监控与无人机巡护系统。针对有害生物防治，在高风险区域加强监测预警设施建设，推动项目区监测覆盖率超85%。此外，方案还支持1000个国有林场开展现代化装备建设。

强化国家储备林与配套政策支撑

本方案规划在水热条件优越的14个省区建设国家储备林，计划完成集约人工林栽培335万亩、现有林改培915万亩，以增强优质木材培育储备能力。政策上，方案明确了差异化的中央投资支持标准，如重点区域生态修复等项目对东部、中部、西部及东北地区的中央支持比例分别为60%至80%，并对国家储备林建设给予每亩650至900元的支持，同时强调加强制度保障和建管机制创新。