辽宁省“十五五”推动县域经济高质量发展规划（征求意见稿）

本规划是指导辽宁全省41个县（市）在“十五五”时期因地制宜推动兴业、强县、富民一体发展的纲领性文件。规划以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足补齐县域经济短板，明确了到2030年县域经济总量力争达到1.2万亿元的总体目标。全文围绕构建高质量发展新格局，部署了差异化发展战略，通过实施千亿县扩容、特色县提升与薄弱县固本强基战略，引导各县融入区域发展大局。规划聚焦农业提质增效、工业转型升级与服务品质提升，从夯实粮食安全根基、壮大特色产业集群、完善商贸流通体系等方面作出系统安排，并协同推进以县城为载体的新型城镇化与高品质生活共建，着力将县域打造为新时代辽宁全面振兴的有力支撑。

构建差异化与协同并进的发展布局

规划强调因地制宜、分类施策，引导县域依据自身主体功能错位发展。城市化地区重点培育工业强县与商贸强县，农产品主产区着力建设特色农业县，重点生态功能区则加快绿色转型以打造文旅康养胜地。同时，实施示范引领战略，既支持瓦房店、海城等基础较好的县（市）扩容提质、锻造长板，也通过强县带弱县、资源定向导入等机制，帮扶薄弱县域固本强基，形成全域各展其长、联动互补的格局。

聚焦产业升级与民生改善的核心任务

规划将产业振兴作为主攻方向，分类抓好粮油、肉蛋、水产等六大产业链建设，推进现代设施农业与智慧农业发展。在工业领域，着力壮大装备制造、冶金新材料、石化精细化工等特色集群，并引育专精特新企业与实施智改数转。服务业方面，则通过培育专业市场、丰富文旅业态来激发消费活力。在此基础上，规划以强化公共就业服务、拓宽居民增收渠道、健全养老育幼体系等举措，切实回应人民对美好生活的向往。