山西省自然资源厅《“标准地”改革工作指引》晋自然资发〔2022〕16号

本指引明确了“标准地”由区域评价、控制性指标及通平条件三要素构成，其中区域评价实行“7+N”模式、控制性指标实行“5+N”模式，并对各项工作的责任主体、技术审查权限和完成时限作出刚性约束。同时，本指引确立了从区域选定、三要素构建到储备入库、公开出让、拿地开工、对标验收及事后监管的全流程闭环管理体系，并设定了2022年工业类开发区出让比重不低于80%、2023年起全面以“标准地”形式出让的量化目标。

构建多要素联动的标准化供地体系

本指引围绕“标准地”概念，将区域评价、控制性指标和通平条件三大要素有机整合，并分别赋予“7+N”“5+N”“3+N”的弹性扩充分类，既统一了考核基准，又为各地因地制宜增设专项科目留出空间。在通平条件方面，除基本的通水、通电、通路与土地平整外，鼓励有条件地区实现更高标准的“多通一平”，推动工业用地出让从粗放向精准化转变。

健全全流程管理与纵横协同工作机制

本指引将“标准地”工作全流程细化为区域选定、三要素推进、数字地图编制及全流程监管等多个环节，并明确县级人民政府和各开发区管委会为责任主体。在组织层面，建立省级厅际联席会议与市直局际联席会议制度，配套推行区域评价业务指导员、调研督导和培训观摩等机制，形成横向到边、纵向到底的协同推进格局。在监督层面，实行按标出让、双合同签订、地证同交和承诺制与全代办联动，强化事中事后全覆盖监管。