2023年12月14日，安庆市住建局为贯彻落实党的十九届五中全会、党的二十大及安徽省委、省政府关于实施城市更新行动的相关要求，充分发挥城市更新在改善城市人居环境、完善城市服务功能、优化土地资源配置、保护与传承历史文脉、加快产业转型升级等方面的重要作用，深入挖掘城市存量资源要素，编制完成《安庆市城市更新专项规划（2023-2035年）》公示稿。
本规划以城市体检为基础，围绕国土空间总体规划中确定的“全国综合交通枢纽城市、联动长三角与中部地区的区域重点城市、国家历史文化名城和长江经济带制造名城”的发展定位，衔接城市发展目标和现状问题，明确更新目标，积极探索渐进式、可持续的有机更新模式，提升改造老旧住区、商区（市场）、厂区等区域，加强市政基础设施建设、增加公共服务供给，进一步完善城市功能、激发城市活力、提升城市品质，改善人居环境，助力建设宜居宜业宜游的人民满意城市。
规划以城市体检中指标所反映问题的对象为基础，明确安庆市城市更新对象为“1+3+N”的更新资源，“1”即历史文化资源，“3”即旧住区、旧厂区、旧商区，其中，旧住区包括老旧小区、棚户区、城中村安置房、含危房等，旧厂区包括闲置企业、低效企业、老厂房等，旧商区包括旧商圈、旧市场等；“N”即道路、市政管网、河流水系等线性空间资源及绿化广场、公共设施等公共空间资源。
本规划是安庆市面向2023至2035年城市更新工作的系统性顶层设计，由市住建局牵头编制。本规划以城市体检评估为基础，紧扣“135”提升改造工程总体框架，将中心城区约560.88平方公里研究范围内的更新资源统筹划分为十大更新片区与31个更新单元。本规划明确了“圈层式、组团式”的更新结构，提出以微改造、综合整治为主、拆除重建为辅的更新方式，聚焦旧住区、旧商区、旧厂区“三区改造”，同步推进生态修复、功能完善、基础设施补短板、安全韧性保障与新城建提升“五大工程”，系统部署了历史文化保护与风貌提升、公共服务设施查缺补漏、蓝绿空间生态治理、路网优化与管网升级、智慧城市及生命线工程建设等任务，并制定了近中远分期实施计划与保障机制，致力于将安庆建设成为宜居、宜业、宜游的人民满意城市。
统筹确定更新结构与方法
本规划基于城市体检发现的住区品质不高、公服覆盖不全、安全韧性不足等九大问题，构建了“一带展开、三轴牵引、多点覆盖”的城市更新总体结构。以长江滨江沿线为更新引导带，集贤路、中兴大道等为更新牵引轴，划定重点改造、鼓励改造及一般改造三类单元。更新方式上，坚持“留改拆”并举，对历史文化城区采取保留改善，对老旧小区及低效厂房推行综合整治，对人居环境差的棚户区及城中村进行适量拆除重建，严控大规模拆建。
部署分类型改造与系统性提升任务
本规划系统部署了“三区改造”与“五工程”行动。旧住区改造着力推进老旧小区基础、完善、提升三类标准改造，对棚户区实施拆改结合，并盘活边角地植入口袋公园等功能；旧商区通过功能差异化引导实现商圈活力复兴，旧厂区则采取腾笼换鸟与工业上楼等策略推动提质增效。同时，通过修复长江岸线及城区水系、增补三级公园绿地来重塑蓝绿空间，补齐教育医疗养老等公服短板，并实施道路微循环改造、排水供水燃气管网更新、内涝点治理及消防站建设，增强城市韧性。
分区细化更新指引并明确实施时序
本规划将城区划分为古城、老西门、开发区一二期等十大更新片区及若干单元，并为其逐一制定详细建设指引。例如，古城更新单元重点活化迎江寺、世太史第等历史地段，塑造主题旅游环线；乌岭更新单元着力推进低效工业用地“腾笼换鸟”及二手车市场整治。在实施上，本规划确立了近期（2023-2025年）优先推进5个重点改造类单元、中期（2026-2030年）推进鼓励改造类单元、远期（2031-2035年）完成全部一般改造类单元的分期时序，并建立了相应的项目库与投资估算。
