拉萨市“十五五”停车设施专项规划（征求意见稿）

本规划立足拉萨“国际旅游城市、国家历史文化名城”的城市定位，针对中心城区约360平方公里范围内的社会性小客车停放需求，系统提出以“分类施策、分区调控、集约高效、智慧引领”为核心的总体发展策略。规划将中心城区划分为严格控制、适度供给、宽松发展三类政策区，对城关区、堆龙德庆区、达孜区及功能园区实施差异化建设引导，并聚焦重点商务区、大型医院、学校、景区及背街小巷五类重点片区提出综合性改善方案。近期至2030年，本规划计划通过新建、改造、共享及路内规范等多种方式累计新增泊位约3150个，远期至2035年将构建供需动态平衡、资源集约利用、服务便捷高效的现代化静态交通体系，全面支撑拉萨城市形象提升与居民生活品质改善。

核心发展策略与分区管控

本规划确立五项核心策略，即分类施策保障基本车位与调控出行车位、分区调控精准匹配停车供需、鼓励立体化开发与复合功能融合实现集约高效、构建统一智慧平台推动资源共享与数据驱动管理、实行差别化定价并强化执法协同。在此基础上，中心城区被细分为严格控制区、适度供给区和宽松发展区，分别聚焦存量盘活与周转提升、适度增供与结构优化、基础先行与弹性预留，形成覆盖全域的差异化停车治理格局。

停车设施配建与智慧系统构建

本规划对建筑物分类与配建指标进行调整，适度提高商业、医疗、教育类建筑配建标准，并制定了公共停车场、路内停车位及小微停车场的选址与配建标准。同步推进的智慧停车系统遵循“一平台、多终端、全覆盖”理念，设置车位查询预约、停车诱导、数据分析和资源共享等功能模块，近期将实现中心城区公共停车场全面接入，远期则推动停车系统与交通、交管等多平台深度融合，实现全要素智能化管理。

重点片区综合治理与实施保障

针对重点商务区“潮汐叠加”矛盾，本规划推行集约扩容与跨主体共享联动；对大型医院提出扩容优序、预约引导和错时共享措施；学校周边则通过设置限时泊位、严管分流和智慧预约保障安全；景区重在深化车位共享机制并构建“停车+接驳”网络；背街小巷通过空间挖潜、共享模式创新与三级管控实现秩序改善。