杭州市城乡建设委员会《关于全面实施优化建设工程施工图设计文件审查及施工许可办理工作的通知》杭建设发〔2026〕59号

本通知旨在深化我市施工图审查改革，依据省市相关文件要求，决定自2026年5月1日起全面实施优化后的施工图设计文件审查及施工许可办理工作机制。本通知将项目分为特殊项目与一般项目两类，分别施以不同的管理流程：特殊项目实行施工图后置审查与施工许可告知承诺制，首轮审查采用二审终审制，并严格限定审查时限与办结期限；一般项目则取消施工图审查，改为由主管部门组织的高比例质量抽查。同时，本通知明确了动员培训、模拟试运行和正式实施三阶段的工作安排，并强调通过加强监管、业务培训和部门协同等保障措施，确保新旧政策有效衔接，提升建设工程监管效能。

分类优化审查与监管流程

本通知对建设工程项目实施精细化分类管理。针对特殊项目，构建了后置审查与告知承诺相结合的模式，首轮审查严格限定一审10个工作日、二审3个工作日的时限，并实行二审终审制，审查不通过将出具正式告知书。建设单位须在施工许可证核发后30个工作日内取得审查合格书，否则将面临撤销行政许可等处理。对于一般项目，则直接取消施工图审查环节，依托系统判定与抽签机制，由审查机构进行不低于70%比例的质量抽查，其中新建住宅项目抽查比例为100%，抽查标准与图审标准完全一致。

明确实施路径与保障机制

本通知设定了“动员培训—模拟试运行—正式实施”三个循序渐进的推进阶段，要求相关部门完成系统升级、编制操作手册并组织业务培训，通过模拟项目验证流程。自实施之日起，未通过预审的项目须严格按本通知及试点改革政策执行。在保障层面，本通知要求市区两级建设主管部门加强对建设、勘察设计及审查机构的全链条监管，强化行政审批、质量监督与消防审验的内部协同，建立抽查意见共享与抄告制度，并通过定期例会与专家协商机制及时解决改革中的疑难问题，不断总结评估工作成效。