银川市“十五五”水安全保障规划（征求意见稿）

本规划是指导银川市“十五五”时期水安全保障工作的纲领性文件，以全面提升水利风险防控能力和对高质量发展的支撑保障水平为核心目标。文件系统构建了水资源高效利用、水旱灾害防御、水生态保护修复和水务智慧化四大体系，并辅以投资匡算与保障措施。本规划坚持以人为本和节水优先原则，通过落实“四水四定”、优化水资源配置、筑牢防洪抗旱防线、复苏河湖生态环境以及推进数字孪生水利建设等路径，致力于到2030年实现水资源节约集约利用提档升级、水旱灾害防御效能全面跃升、水生态环境持续向好及水治理能力全域跃升，为加快建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区示范市提供坚实的水安全保障。

构建四大核心体系增强水安全保障能力

本规划围绕水安全目标，重点部署了水资源高效利用、水旱灾害防御、水生态保护与修复、水务智慧化四大体系。在水资源领域，突出深度节水和非常规水源利用，推进农村供水“3+1”建设和现代化灌区改造；在防御领域，系统加固贺兰山东麓、城市中部及河东地区的防洪排涝工程，并提升抗旱应急保障能力；在生态领域，强化河湖水域岸线空间管控，推进重点河段修复、水土流失治理及幸福河湖建设；在智慧化领域，加密智能感知监测网络，深化涉水业务智能化应用，构建“四预”功能的智慧水利体系。

创新治理机制与投融资模式保障规划落地

为保障四大体系顺利实施，本规划提出了一系列体制机制创新与保障措施。在治理机制上，深化用水权改革和水预算管理，探索取用水领域信用评价制度，并建立“市级河长+专业技术团队+民间河长”协同治水新格局。在资金保障上，匡算总投资约154.5亿元，明确通过建立政府引导、市场运作的多元投融资体系，积极争取专项债和政策性贷款，引导社会资本参与，并强化全过程资金监管，确保规划目标按期实现。