宁夏回族自治区固体废物污染防治“十五五”规划（征求意见稿）

本规划立足“十五五”时期美丽宁夏建设转型突破、攻坚提升的关键阶段，以有效防控固体废物全过程环境风险为目标，坚持减量化、资源化、无害化方向，系统部署了工业固体废物、危险废物、新兴固体废物及生活垃圾、建筑垃圾、污泥、农业固体废物等多领域综合治理任务。规划以构建源头减量、过程管控、末端利用和全链条无害化管理的固体废物综合治理体系为主线，通过健全监管体系、深化专项整治、推动“无废城市”建设提质扩面、强化监测监管能力和完善政策制度保障等举措，力求到2030年专项整治取得明显成效，非法倾倒处置高发频发态势得到有效遏制，固体废物监管能力与水平实现全面提升，为黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设提供坚实支撑。

构建全链条综合治理体系

本规划围绕工业固体废物、危险废物、废弃电器电子产品及新能源退役设备等关键领域，分类施策推进全过程环境管理。在工业固体废物方面，着力健全全链条环境监管体系，推动煤基固废等大宗工业固体废物规模化消纳利用，并开展堆存场所排查整治；在危险废物方面，依托数智化手段推行“一即”规范化建设与“一码贯通”跟踪管理，同时优化利用处置能力布局，强化风险管控，逐步降低填埋处置量占比；对废弃电器电子产品和新能源退役设备，则强化源头管理和环境监管执法，支持智能化拆解和高值化利用技术研发。

统筹多领域固体废物协同治理

本规划将“无废城市”建设作为重要牵引，推动建设范围由银川、石嘴山向吴忠、固原等地市扩展，目标到2030年建设覆盖率达到60%以上。同时，针对非法倾倒处置固体废物问题开展专项整治，构建“空中监测＋地面巡查”的立体排查网络。规划还统筹推进生活垃圾填埋场分类治理与焚烧飞灰源头减量，推动建筑垃圾综合利用和城镇污泥多元化安全处理，强化秸秆、畜禽粪污、废旧地膜等农业固体废物的资源化利用与全过程环境监管，形成多领域协同发力的综合治理格局。

夯实监测监管与政策保障基础

本规划注重能力建设与制度完善双轮驱动。在监测监管方面，规范固体废物贮存处置设施污染排放监测，推动工业固体废物排污许可重点管理单位自动监测设备联网，严格环境执法监管并强化司法联动，严厉打击环境违法行为。