云南省林下经济高质量发展行动方案（公开征求意见稿）

本方案围绕建设生态文明和促进乡村全面振兴的目标，系统规划了云南省林下经济高质量发展的路径。本方案提出到2030年，全省林下经济综合产值力争达到4000亿元，构建“林药、林菌、林菜、林草、林果、林禽、林畜、林蜂、林游”九大产业融合发展格局，并形成从育种、种养、加工到销售的完整产业链。为推动目标落地，本方案在空间上将林地划分为禁止利用、限制利用和优先利用三类区域，以科学引导产业布局，并明确了做强林下种植、林下养殖、林下产品采集和森林景观利用四大主导产业的主攻方向与量化指标。同时，本方案部署了科技创新、产品加工、基础设施、主体培育、品牌建设和市场营销六大提升行动，以及涵盖用地、财税、金融、科技等要素的系列保障措施，力求为林下经济规模化、标准化、品牌化发展提供全面支撑。

产业发展目标与空间布局

本方案确立了到2030年实现林下经济综合产值4000亿元的总体目标，并分解了林下种植、养殖、采集和森林景观利用各板块的产值任务。为保障可持续发展，本方案将全省林地划分为禁止利用、限制利用和优先利用三类空间，整合气候、海拔、地力等因素形成发展一张图，从源头规范产业准入，引导各地因地制宜开展生产经营活动。

四大主导产业的重点方向

本方案聚焦四大主导产业并设定了具体任务。在林下种植方面，重点发展中药材、食用菌和森林蔬菜，推广仿野生与绿色生态模式，建设百万亩级规模化基地。在林下养殖方面，针对藏猪、茶花鸡、云贵高原中蜂等特色品种，在适宜区域推广舍饲与放牧结合模式，设定出栏量和产值目标。在林下产品采集方面，着力开展野生菌保育促繁和特色笋用竹培育，推行“包山养菌”等经营模式，并建设精深加工体系以打造超百亿元全产业链。在森林景观利用方面，则依托国家公园、自然保护地等资源，发展观光旅游、森林康养、研学旅行和户外运动，推动林农文旅体养深度融合。

产业升级的支撑体系

本方案通过实施六大提升行动构建产业支撑体系。科技创新行动围绕种质资源保护与良种选育、标准制定和关键技术攻关展开；产品加工行动以产地初加工和精深加工双轮驱动，布局一批加工基地和产业园区；基础设施行动聚焦林区道路、水利电力和智慧物流等建设，打通“最后一公里”；主体培育行动通过引育龙头企业和规范合作社，壮大经营主体；品牌建设行动着力打造省级公用品牌和区域公用品牌方阵；市场营销行动则通过线上线下渠道拓展和“云品出滇”战略，提升产品市场竞争力。