2026年6月13日,海南省人民政府办公厅印发《海南省“十五五”加快农业农村现代化规划》琼府办〔2026〕30号。
本规划是指导海南省“十五五”时期加快农业农村现代化进程的纲领性文件。面对海南自贸港封关运作带来的历史性机遇与挑战,本规划立足国家战略与国际视角,锚定建设农业强省和乡村全面振兴目标,系统部署了未来五年海南“三农”发展的总体要求、战略重点与主要任务。
海南自贸港封关运作背景下,这份规划统筹南繁种业与天然橡胶两大国家战略保障,以热带特色高效农业为主攻方向,构建产业、生产、经营三大体系,同步推进农村现代化、农民全面发展、乡村治理现代化、农业科技创新与对外开放,并部署深化农村改革及实施保障机制。到2030年,第一产业增加值目标指向农业强省建设取得明显进展,60%以上行政村基本具备现代生活条件。
高标准建设南繁科技城,推动崖州湾实验室二期等平台建设,到2030年核心区基地信息化覆盖率达95%以上、保护区农田灌溉保证率达90%以上。天然橡胶推进200万亩标准化胶园建设,管护840万亩生产保护区,力争2030年底前完成三期基金募集,打造国际橡胶现货交易中心。
稳定冬季瓜菜种植面积280万亩、产量500万吨以上,常年蔬菜基地15万亩以上;力争榴莲等热带优异水果种植面积60万亩以上;咖啡种植稳定在3万亩左右、加工量达3万吨以上;海南黑猪养殖占比提至40%。推动渔业“三走”转型,创建国家级渔业园区4个以上,建设4个国家级沿海渔港经济区。农产品加工业产值与农业总产值之比提至1.8:1。
到2030年农业科技进步贡献率提升至70%,建成30个省级智慧农(牧、渔)场。高水平建设海南RCEP国际农副产品交易中心,每年培育农业国际贸易优质主体2-3家,建设“中国(海南)—柬埔寨生态农业合作示范区”。
2028年底前基本完成第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点,合同签订及颁证到户率达90%以上。全面推广“机器管‘三资’”,推动垦地融合与供销合作社综合改革。确保不发生规模性返贫致贫,到2030年开展农民工职业技能培训不少于20万人次。
落实省负总责、市县乡抓落实体制,优先保障农业农村一般公共预算投入,鼓励使用专项债、超长期特别国债,建立规划实施监测评价与考核挂钩机制。
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