山东省国防动员办公室《关于规范防空地下室易地建设审批条件的意见》鲁国动办字〔2023〕8号

本意见旨在统一并明确全省防空地下室易地建设审批条件，推动审批工作规范运行。本意见依据相关上位规定，对不宜修建防空地下室的具体情形逐项列明，涵盖地质条件、建设规模、施工安全、用地限制及特定项目类型等多种客观情况；同时，本意见对申请与审批流程提出要求，明确建设单位须填报申请表，审批部门须注明适用条款并附技术资料，必要时辅以专家论证，从而在保障人防工程建设要求的前提下，为确受条件限制无法修建的项目提供合规易地建设路径。

系统界定不宜修建的客观情形

本意见第一条整合并列举了八类不宜修建防空地下室的具体情况，包括桩基埋深不足、应建面积较小、地下管网密集影响施工安全、与危险源间距不达标、不良地质条件、改建项目无新增用地、特定工业项目经论证无地下空间需求等，形成闭合式清单，便于对照执行。

明确申请与审批的程序要件

本意见规定，建设单位须正式提交防空地下室易地建设申请表；审批部门应明确引用第一条所列相应条款，并附技术资料作为佐证。对于地质条件特别复杂、难以直接判定的项目，还要求建设单位同时报送专家论证意见，以增强审批的科学性与严谨性。