广东省农业农村厅 广东省自然资源厅《关于规范农村宅基地审批管理的通知》粤农农规〔2020〕3号

本通知旨在规范我省农村宅基地审批管理，明确职责分工与流程要求，保障农民居住权益，助力美丽乡村建设和乡村振兴。依据中央相关文件精神，本通知确立了部省指导、市县主导、乡镇主责、村级主体的宅基地管理机制，厘清了农业农村与自然资源两部门的权责边界，强调协同配合与信息共享。同时，本通知对宅基地分配原则、村级审核和乡镇审批程序作出系统性规定，严格贯彻“一户一宅”法律制度，推行联审联办制度和“五公开”“三到场”的全过程监管要求，并要求各地在规定期限内建立健全面向农民的高效审批管理制度。

明确管理职责与机制

本通知要求建立层级清晰的管理机制，市县加强统筹，乡镇承担属地审批主责，村级确保分配公开公正。农业农村部门主抓宅基地分配、使用、流转与违法查处等管理制度建设，自然资源部门负责国土空间规划、用地审批与确权登记，两部门需建立协调机制，实现信息互通，共同推动管理重心下沉。

规范审批流程与分配原则

本通知规定农村村民住宅用地由乡镇政府审核批准，严格遵循“一户一宅”及省级面积标准，禁止未批先建。申请须经集体经济组织讨论公示后由村级组织审查，再报送乡镇。审批推行一个窗口受理、多部门内部联动的联审联办制度，由农业农村部门审查资格与标准，自然资源部门审查规划与用途，涉及农用地转用须先办理审批。

强化全过程监管与建设要求

本通知要求全面落实申请审查到场、批准后丈量批放到场、住宅建成后核查到场的“三到场”要求，并推行审批全程“五公开”制度。各地须每季度上报审批情况，建立审批管理台账，同时要求县（市、区）在本通知实施两个月内完成本地审批管理制度的建立健全，并鼓励加快信息化建设，实现数字化管理。