长沙市“十五五”生态环境保护规划（征求意见稿）

本规划是指导长沙市“十五五”时期生态环境保护工作的纲领性文件，旨在锚定“三高四新”美好蓝图，聚力打造美丽中国先行区。规划系统回顾了“十四五”时期在绿色低碳转型、环境质量改善、生态保护修复等方面取得的显著成效，并深刻剖析了当前空气质量未达标、结构转型任务艰巨、环境安全仍有隐患等短板。

明确战略目标与全域总体布局

本规划确立了到2030年细颗粒物浓度降至33微克/立方米、地表水优良水体比例达100%、森林覆盖率稳定在49.21%等量化指标，并坚持“一江六河、东西两屏、南心北垸”的生态安全格局。在此基础上，深度融入长江经济带等区域重大战略，全面推进美丽城市先行区建设，并整县分类打造山水田园型、农文旅融合型及产村融合型美丽乡村，通过实施一系列“美丽系列”建设行动，实现美丽长沙全域提质。

部署绿色转型与污染防治攻坚任务

本规划将加快形成绿色低碳生产生活方式置于优先位置，着力推动能源、产业、交通结构优化调整，强化资源节约集约利用，并部署碳排放达峰行动以实现减污降碳协同增效。同时，以持续深化污染防治攻坚为关键抓手，统筹推进“美丽蓝天”“一江碧水”和“一方净土”保卫战，针对PM2.5治理、总磷削减、土壤源头防控及固体废物治理等领域实施标志性战役和重点工程，加快推动生态环境质量从量变向质变跃升。

构建生态系统优化与安全防控体系

本规划统筹山水林田湖草沙系统治理，着力筑牢以“一江六河”水系廊道和东西山系屏障为主体的自然生态格局，通过提升森林湿地质量、加强生物多样性保护，不断增强生态系统多样性稳定性持续性。同时，坚持底线思维，严密防控环境风险，全面加强饮用水水源地保护、重金属污染防控、环境应急管控及气候变化应对能力建设，深化环境健康管理试点，坚决守牢美丽长沙建设的安全底线。

健全现代环境治理保障新格局

通过压实党政领导责任、强化企业治污主体责任、完善生态环境损害赔偿等基础制度，并借助天空地一体化监测网络与数智化监管平台提升现代化监管能力。同时，创新绿色金融、财税等市场化激励政策，构建全民参与的生态文明行动体系，确保规划重点项目与资金投入得到有效落实，形成全社会共建共享的良好格局。