2026年6月5日,海南省人民政府办公厅印发《海南省“十五五”高新技术产业发展规划》琼府办〔2026〕26号。
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内容简述
本规划是指导2026至2030年海南省高新技术产业高质量发展的行动指南。本规划以打造新质生产力重要实践地为目标,系统部署了“十五五”时期全省高新技术产业的发展蓝图。本规划紧扣海南自由贸易港全岛封关运作后的战略机遇,以科技创新与产业创新深度融合为路径,着力构建“345X”现代化产业体系,即提质升级数字经济、石化新材料、高端消费品加工三大千亿级产业集群,壮大现代生物医药、商业航天、深海科技、节能环保等四个五百亿级产业集群,做优清洁能源、新能源汽车、维修和再制造等五个百亿级产业集群,并前瞻布局生物制造、氢能、脑机接口等未来产业,全面推动产业向集群化、智能化、绿色化、融合化方向发展。
明确产业能级跃升的主攻方向
本规划依托海南区位、政策及资源优势,系统谋划了梯次发展的产业格局。在数字经济领域,以先进封装和人工智能为突破口;在石化新材料领域,聚焦“减油增化”延伸高端产业链;在高端消费品加工领域,围绕特色食品与黄金珠宝提升附加值。同时,本规划在深海、航天等特色领域加速壮大产业规模,在清洁能源、低空经济等细分赛道做精做优,并积极探索生物制造、具身智能等未来新赛道。
构建多维度的任务实施路径
为确保产业体系落地,本规划部署了六大核心工程。通过实施科技创新引领工程,攻坚关键核心技术并完善产学研转化机制;通过产业质效提升工程,推动产业向高端化、智能化、绿色化转型;通过企业梯度引育工程,培育科技领军企业与专精特新企业;同时,通过“人工智能+”工程推动技术赋能各行各业,并通过开放合作深化工程强化区域与国际产业协作,形成内外贯通的联动发展模式。
影响意义
该规划对海南自由贸易港建设及国家战略实施具有深远的战略支撑与产业重塑意义。该规划立足“十五五”全岛封关运作的新起点,通过系统构建“345X”高新技术产业体系,将政策红利转化为实际的产业竞争力,为海南经济高质量发展注入了强劲动能。
该规划的影响体现在对内和对外两个层面。对内,该规划加速了海南产业结构的深度调整,通过链群协同发展和“人工智能+”等工程,推动传统石化产业向新材料进阶,促进现代服务业与高端制造业交叉融合,有效缓解产业基础薄弱、链条不够健全的短板,为培育本土“链主”企业和专精特新企业创造了优渥生态。对外,该规划突出了开放型经济的鲜明特征,不仅通过强化琼粤、湘琼等区域合作打造国内企业出海的供应链枢纽,还积极布局数据跨境、来数加工与游戏出海等外向型业态,对接高水平国际经贸规则。这有助于将海南打造成为国内国际双循环的重要交汇点,在商业航天、深海技术、种业创新等国家战略必争领域,形成一个展示中国式现代化成果的全球性产业合作平台,对推动前沿科技产业化具有显著的示范引领作用。
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