本规定旨在规范海口市使用财政资金及政府性债务资金进行的固定资产投资项目管理，通过优化审批流程、明确各方职责、强化全过程监管，实现提高投资效益的目标。本规定明确了政府投资应主要投向市场难以有效配置资源的公共领域，以非经营性项目为主，并强调项目应遵循量力而行、经济适用的原则，积极推进前期谋划与落地转化。本规定系统构建了从项目决策、计划储备、建设实施到资金管理、监督检查的完整管理体系，对项目单位、发改、财政、资规、住建及各行业主管部门的职责进行了清晰划分，同时推行代建制、联合验收、后评价等机制，并针对不同投资规模及特殊情况设置了合并审批、简化程序等灵活举措，力求在严控投资概算的同时提升项目推进效率。
本规定确立了以发展规划和财政预算为主要依据的决策机制，要求项目单位对项目建议书、可行性研究报告及初步设计的质量和真实性负责。在审批程序上，依据项目性质与投资额度实行差异化管理，如总投资1000万元以下或紧急项目可合并三个审批环节为初步设计及概算一次审批，特定规划内的项目可以规划代项目建议书，从而精简流程，但涉及资金申请等特殊情形仍需遵循相应程序。
本规定严格遵循限额设计与概算控制原则，明确初步设计及概算须符合可行性研究报告要求，且概算工程费用超出可研批复10%或发生重大变更时须重新报批。对于确因不可抗力、地质变化、政策调整等原因导致超概的，本规定设置了唯一的调整概算机会，并依据增加投资的额度与比例，分别规定了由市发改委审批、经市领导专题会议研究或报请市政府审定等分级处置程序，确保投资调整的严肃性与可控性。
本规定对政府投资项目资金实行专款专用和国库集中支付制度。前期工作经费由市发改委统筹，工程进度款由市财政局按节点拨付，首次预付款原则上不超过概算的30%，竣工后最高可拨付至80%，余款待决算批复并完成资产移交后结清。此外，土地房屋征收补偿费依据批复概算直接拨付至辖区政府或项目单位，结余资金则按规定缴回国库，形成了一套分阶段、控风险的资金管理闭环。
