2026年6月1日,浙江省自然保护地联合会发布团体标准《名山公园规范化建设标准》(征求意见稿)。
规定名山公园规范化建设的建设原则、基础调查、规划布局、服务设施、产业引导、共建共享和管理与评估等内容。名山公园中心区涉及自然保护地保护管理的内容,遵循自然保护地相关规划体系和法律法规;辐射区及中心区—辐射区整体联动建设,参照本标准执行。
本标准围绕浙江省名山公园的科学保护与协同发展,系统规定了规范化建设的技术要求。本规范以山岳型自然保护地为依托,将建设范围划分为中心区和辐射区,并依据“科学保护、规划统筹、生态富民、共建共享、示范引领、绿色营建、数智协同”七项原则,构建起覆盖基础调查、规划布局、服务设施、产业引导、共建共享及管理评估的全流程体系。本文件的出台旨在统筹协调生态保护与资源利用的关系,通过刚性约束与弹性引导相结合的方式,推动生态价值向经济价值转化,实现名山公园的高水平保护与周边社区共同富裕的有机统一。
本规范明确了名山公园由中心区与辐射区构成的空间格局。中心区作为生态保护核心,落实自然保护地的严格管控要求;辐射区细分为入口社区和共生社区,重点承接服务配套与产业转化功能。在规划编制上,本规范要求构建与定位相适应的规划体系,强调与国土空间规划及村庄规划相衔接,并对范围划定、分区引导及边界公示提出了清晰的技术指引,确保建设活动有序落地。
本规范确立了“内外联动、社区优先”的设施建设导向,要求建立从外部交通到集散换乘、综合接待、游线引导的全链条服务体系。在满足游客接待与解说需求的同时,本规范特别强调设施应与地域文化和自然环境相协调,并优先利用存量空间。此外,本规范还明确了数智设施的应用导向,要求加强数据共享与平台衔接,以提升保护管理的动态响应与智能化服务能力。
本规范立足生态资源优势,重点引导森林康养、自然教育、林下经济等适配性产业。在空间上,本规范严格限定中心区以保护展示为主,辐射区侧重承接住宿餐饮和文创消费。为守住生态底线,本规范通过制定负面清单,明确禁止高污染、高扰动及不符合保护目标的项目类型,并注重建立村企合作和特许经营等富民机制,以保障社区居民的长期收益。