郑州市“十五五”住房发展规划（征求意见稿）

本规划是指导郑州市“十五五”时期住房发展的基本依据，深刻把握城市发展从大规模增量扩张转向存量提质增效、住房需求从“有没有”转向“好不好”的历史方位，立足房地产市场供求关系发生重大变化的新形势，锚定构建房地产发展新模式、打造中部地区高品质居住生活标杆的总体愿景。规划系统部署了构建开放包容住房保障体系、促进房地产市场平稳健康发展、创造多元品质宜居生活三大目标，并将优化保障性住房供给、稳定房地产市场、培育住房租赁市场、推动行业转型升级、一体推进“四好”建设、提升城市住房承载力、促进资源优化配置等作为主要任务，致力于实现更高水平的住有所居、住有宜居。

构建开放包容的住房保障体系

本规划明确以公租房、保障性租赁住房和配售型保障性住房为主体，有序扩大住房保障覆盖面，逐步将更多在郑就业创业的常住居民纳入保障范围，优先覆盖初婚初育和多子女家庭。同时丰富保障性住房供应方式，推动实物与货币、配租与配售相结合，并率先把保障性住房建成“好房子”，引入专业化市场主体参与运营管理，提升保障性住房社区环境品质与管理服务水平。

多措并举稳定房地产市场与推动行业转型

本规划提出因地制宜稳定居民住房消费，加大对农业转移人口、多子女家庭等群体的支持力度，并从合理控制商品住房供应、有序推动存量商品房去库存、促进新房二手房良性循环等方面优化市场供给结构。在制度层面，有序落实项目开发公司制、主办银行制和现房销售制，健全房地产发展新模式基础性制度，防范化解房地产风险，引导房地产企业向高品质住宅和优质服务转型。

一体推进“四好”建设与全面提升城市承载力

本规划大力推进“好房子”建设，通过完善技术规范与政策支持，打造安全、舒适、绿色、智慧的居住产品，并推动物业服务增效、分类实施危旧房和老旧小区改造、稳步开展完整社区建设。在空间布局上，以主城区和航空港区为双核品质引领，近郊组团功能完善、远郊组团特色宜居，强化“人、房、地、钱”要素联动，构建市域住房发展新格局。