山东省“十五五”测绘地理信息事业高质量发展实施方案

本方案立足“十五五”时期，系统谋划全省测绘地理信息事业转型升级路径，明确将测绘地理信息作为战略性数据资源和新型生产要素的核心定位。方案提出，到2030年要全面建成新型基础测绘体系、全域全时空实景三维山东及一体化数字时空底座，实现数据生产自动化率力争达到80%，形成“天空地海网”一体化综合感知能力。围绕这一蓝图，本方案部署了建设数字时空底座、提升数据要素服务质效、健全管理与安全治理体系、强化科技创新与人才支撑、加强省市县统筹协同等五大重点任务，并配套实施时空数据资源建设、实景三维山东、时空智能服务、数据要素价值实现、地图文化创新、时空数据要素保障服务等重大创新工程，旨在构建全省“一盘棋”格局，充分释放地理信息数据要素价值。

构筑一体化数字底座与全域实景三维体系

本方案将建成山东省一体化数字时空底座列为首要工程，致力于实现各类时空数据的高效汇聚、治理与流通。同步推进的还有全域全时空实景三维山东建设，将融合低空、地面、地下及水下三维数据，形成动态更新的统一数据体，并专门开展飞行障碍物信息采集以支撑低空经济发展。通过智能化改造省级地理信息时空大数据中心，重构数据资源目录，推动地理实体空间身份编码的多码融合与一码贯通，为数字山东构筑坚实的时空基座。

提升数据要素服务效能与安全治理水平

本方案聚焦数据要素价值释放，要求服务绿色低碳高质量发展先行区等国家重大战略，深化黄河流域地理信息资源建设，拓展海洋地理信息数据资源。同时，将构建从原始存储到价值提炼的地理空间数据治理流程，建设智能化数据工厂，形成支撑人工智能模型训练的高质量数据集。在安全方面，本方案提出统分结合的管理新模式，推动分级更新向协同更新、众源更新转变，并建立覆盖数据流通全过程的监管机制，运用区块链、隐私计算等技术建设可信数据空间，实现发展与安全的统筹兼顾。

强化创新驱动与特色产品开发

本方案着力推进测绘地理信息科普教育基地建设和常态化科普机制构建。在文化创新方面，将优化公共地图数据库，修编山东省地图集，并基于山东特色文化开发专题地图集及文创产品，建设地图文化数字博物馆。