黑龙江省《国土变更地类核查技术规程》DB23/T 4011-2026

本规程规定了黑龙江省国土变更地类核查工作的全流程技术规范，覆盖核查原则、基本要求、核查流程、核查标准、成果管理、数据安全与档案管理等核心环节。本规程以真实准确、重点核查、区域适配为基本原则，以县级行政辖区为单元，采用逻辑筛查、人机交互内业核查与外业实地核查相结合的方式，对年度土地利用现状变化图斑的地类认定、属性标注及单独图层进行系统性审查。本规程特别针对黑龙江省高寒积雪覆盖期及林区、矿区、粮食主产区等特色地类，制定了差异化的核查认定标准，并明确了举证类型、数据质检比例及成果格式要求，确保全省国土变更调查成果的现势性与可靠性。

核查原则与总体要求

本规程确立真实准确、重点核查与区域适配三大原则，要求以最新遥感影像为基础，每年至少开展一次核查。核查工作以县级辖区为单元，土地分类执行国家第三次国土调查技术规程，重点对耕地、林地、建设用地等变化图斑进行审查，并依据黑龙江省气候和资源特征实行差异化核查。

核查流程与技术方法

本规程将核查分为前期准备、数据接收、预检、内业核查、外业核查与数据质检六个阶段。前期须完成人员培训与资料收集；预检环节包括成果完整性、规范性与有效性核查及逻辑筛查；内业核查采取人机交互方式逐图斑比对影像与举证材料；对外业存疑及重点图斑开展实地核实，最终以不低于30%的比例抽样质检。

特色图斑与属性核查标准

本规程针对积雪覆盖期图斑和食用菌菇、中药材种植等黑龙江省特色地类，规定了专门的地类认定规则。同时，对推（堆）土区、光伏板区、摸排图层等单独图层，以及种植属性、恢复属性、城镇村属性等开展了专项核查，并明确了“积雪覆盖”“无法到达”等特殊举证类型的适用范围与禁用情形。