2021年9月30日，福建省自然资源厅《福建省县级国土空间总体规划编制指南（试行）》闽自然资发〔2021〕58号。
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名称：2021.09.30-福建省县级国土空间总体规划编制指南（试行）.pdf
本指南是福建省自然资源厅为科学指导和规范县级国土空间总体规划编制工作而制定的试行文件。本指南适用于全省县级（含县、县级市）国土空间总体规划的编制，市辖区、管委会、开发区确需单独编制的可参照执行。本指南在自然资源部印发的市级指南基础上，结合福建省实际，重点细化和增加了对县级规划编制的具体要求，涵盖总则、基础工作、规划内容、成果要求及审查审批等环节。本指南以生态优先、集约节约、区域协同、陆海统筹、文化传承和多方共享为基本原则，规划范围包括县域陆域和管理海域，层次分为县域和中心城区两个层面，规划基期年为2020年，目标年为2035年，远景展望至2050年。本指南明确规划成果包括文本、附表、图件、说明、专题研究报告及数据库等，并建立了设区市审查和省级审查两阶段审批机制。
规划核心内容框架
本指南围绕国土空间开发保护的全链条，系统构建了县级规划的十大核心内容板块。从分析特征问题与优劣势出发，确立目标与战略，进而统筹优化全域国土空间格局，明确“三条控制线”及其他重要控制线的划定要求，并细化国土空间规划分区与用途结构优化。在此基础上，分别对森林、耕地、水、湿地、矿产能源及海域海岛岸线等自然资源提出保护与利用指引，同时涵盖城乡融合发展、历史文化传承保护及城乡风貌特色塑造等方面。
中心城区与实施传导
本指南对中心城区规划作出专项安排，涉及范围规模、城市功能与用地布局、空间形态塑造、公共空间与蓝绿网络、城市更新、住房保障、公共服务设施、地下空间开发利用、道路交通组织、市政设施布局及城市安全防灾等内容。在规划传导方面，本指南要求县级规划严格落实上位规划，并向下对乡镇级国土空间总体规划、详细规划及相关专项规划提出约束性指标、强制性内容和引导性要求的传导；同时制定了分期实施与近期行动计划，并强化组织领导、智慧信息化等实施保障机制。
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