广东省自然资源厅《关于开展市县国土空间规划年度体检工作的通知》粤自然资规划〔2025〕1106号

本通知旨在部署广东省2025年度市县国土空间规划体检工作，以落实自然资源部有关要求。本通知要求各地以国土空间法定数据为基础，整合年度变更调查、林草湿荒监测、详细规划与专项规划实施数据，以及用地审批、供地和执法监督等管理数据，形成统一的基础数据库；同时推动各部门统计数据常态化共享，并鼓励在合规前提下使用手机信令、兴趣点等时空大数据作为参考。在工作组织上，本通知强调发挥国土空间规划委员会作用，建立政府主导、部门协同的工作机制，允许将年度体检与“十五五”规划编制背景下的五年评估统筹安排，并要求将经费纳入财政预算、强化县区工作指导、严控成果质量。在成果应用上，本通知明确2025年9月底前完成体检报告，经“一张图”系统逐级汇交审核，审定后的成果将作为三条控制线局部优化、用地用海布局调整及重点项目安排表动态维护的基础依据。

数据基础与多元支撑

本通知强调以“四统一”原则构建体检数据底座，将国土空间法定数据与年度变更调查、林草湿荒调查监测、城镇范围确定等现状数据，以及详细规划实施、用地审批、土地供应和执法监督等管理数据进行系统整合。同时要求建立部门统计数据常态化共享机制，并鼓励在符合标准的前提下，探索运用手机信令、兴趣点、位置服务等时空大数据，形成坚实的基础数据库，为体检评估提供科学支撑。

组织统筹与质量管控

本通知要求强化工作组织，借助国土空间规划委员会机制形成政府主导、多部门协同的工作格局。提出年度体检可与国民经济和社会发展“十四五”规划实施、“十五五”规划编制背景下的五年评估统筹，当年度开展五年评估时不再单独进行年度体检。同时明确经费须列入财政预算，地级以上市须加强对县区的指导统筹，相关机构须对成果的真实性、规范性负责，严禁弄虚作假，确保成果可靠且富有建设性。

成果汇交与应用闭环

本通知规定各市县体检报告须于2025年9月底前完成，由地级以上市自然资源主管部门统一通过国土空间规划实施监测网络报送。其中，国务院审批的市级总规年度体检报告由省厅审核后报部汇交。最终，经审定的体检成果将作为三条控制线局部正向优化、用地用海布局优化及重点建设项目安排表调整等年度动态维护的核心依据，形成“体检—诊断—调控”的管理闭环。