沈阳市“十五五”加快推进农业农村现代化规划（征求意见稿）

本规划是沈阳市“十五五”时期加快推进农业农村现代化的纲领性文件，旨在锚定建设农业强市和食品工业强市总目标，系统部署2026年至2030年全市“三农”工作。本规划以发展农业新质生产力、保障粮食安全、深化城乡融合为主线，立足沈阳资源禀赋与老工业基地优势，提出“三区一典范”发展定位，即打造粮食安全保障提升区、都市农业高质量发展示范区、食品工业转型升级发展先行区和东北区域城乡融合典范。规划围绕耕地保护、智慧农业、科技创新、绿色转型、乡村建设、农村改革等关键领域设定量化目标，明确到2030年粮食产量达410万吨、高标准农田全覆盖、农业科技进步贡献率超70%、城乡居民收入差距持续缩小等核心指标，并构建“一圈、一带、五线”农业农村发展新格局，为沈阳全面振兴筑牢“三农”根基。

夯实粮食安全根基，率先建成高产稳产现代化良田

本规划将守牢耕地保护红线和提升粮食综合产能置于首要位置，严格落实耕地保护党政同责与占补平衡制度，确保粮食播种面积稳定在810万亩以上。本规划着力推进永久基本农田全部建成高标准农田，持续加强黑土地保护利用，集成推广良田良种良机良法协同的单产提升技术。

科技与改革双轮驱动，激发农业新质生产力

本规划聚焦以科技创新引领产业升级，部署种业自主创新攻关、农机装备全程智能化更新、数字技术与农业深度融合等任务，推动农业生物技术产业化应用，高标准建设农业科技创新体系，力争实现农业科技进步贡献率显著提升。同步深化农村综合改革，巩固完善基本经营制度，推进集体产权、宅基地及要素市场化配置改革，健全现代农业经营体系与社会化服务体系，为农业现代化注入制度动能。

升级现代农业产业体系，建设食品工业强市

本规划以全产业链思维推动农产品加工向精深延伸，壮大龙头企业与产业集群，做优做强粮油、畜禽、果蔬、水产等优势产业链，着力开发预制食品、功能性食品等高附加值产品。同步完善冷链物流与县乡村配送网络，全面推行标准化生产与质量安全追溯，集中打造“沈阳大米”“蛹虫草”等区域公用品牌和高端企业品牌，深化产业集聚区平台建设，加快培育休闲农业、乡村旅游、农村电商等融合型新业态，持续提升农业综合效益和竞争力。

统筹乡村建设与城乡融合，促进农民农村共富

本规划坚持片区化、组团式推进宜居宜业和美乡村建设，针对农村人居环境整治、基础设施完善和公共服务提标作出系统安排，包括全面优化供水、路网、能源及数字设施，健全教育、医疗、养老服务体系。规划着力推动城乡要素平等交换与设施服务共建共享，健全防止返贫动态监测和常态化帮扶机制，巩固拓展脱贫攻坚成果，拓宽农民增收渠道，构建城乡融合发展新格局，保障农村居民可支配收入增速持续高于GDP增速。