河南省自然资源厅《进一步强化自然资源要素保障服务全省经济开门红全年红若干政策措施的通知》豫自然资办发〔2025〕4号

本通知围绕服务全省经济实现“开门红”“全年红”，从规划空间、用地审批、供应方式、矿产供给和政务服务等环节系统部署自然资源要素保障举措。本通知强调规划引领，通过实行台账管理、预支新增建设用地规模、安排乡村产业用地空间等方式强化空间支撑；同时推行综合供地，统筹用地指标，对重点项目用地需求做到即报即配、应保尽保。在审批提速方面，大幅压缩报批环节与时限，推行容缺受理和并联审批，提升报批效率。针对特殊项目需求，本通知采取特事特办，允许分期报批、单独选址、只转不征等灵活方式保障用地。此外，本通知还注重节约集约，鼓励弹性年期出让、组合供应等创新供地模式，并强化矿产资源配置与政务靠前服务，严守保护与利用底线，全力稳定经济增长的要素底盘。

规划空间与用地指标统筹

本通知明确实行项目用地动态台账管理，实时掌握保障进度。同时支持各地在编制乡镇级国土空间总体规划时，将不少于10%的村庄用地规划为乡村产业用地，引导产业在交通便利、基础设施完善的区域集中布局，保障农村一二三产业融合发展空间。

综合供地与审批提速

本通知推动土地供应计划精准对接年内开工项目，实行新增建设用地指标即报即配。在审批环节，通过减少前置条件、推行并联办理、压缩审查时限等措施，提升用地报批整体效率，确保项目尽早落地。

特事特办与灵活供地创新

围绕重大基础设施、矿产资源开发等特殊项目，本通知允许主体工程按建设工期分期报批，不再受限于可行性研究报告分期内容。城镇开发边界外的旅游基础设施、采矿配套设施等，可按单独选址方式报批，符合条件时实行只转不征；同时探索通过集体建设用地入股、联营等方式取得采矿用地使用权，降低产业用地成本。