国家矿山安全监察局《关于加强矿山企业反“三违”工作的通知》矿安〔2026〕63号

本通知针对当前矿山企业违章指挥、违章作业、违反劳动纪律行为明显抬头、零星事故多发的严峻形势，就全面加强反“三违”工作作出系统部署。本通知要求从健全制度体系入手，建立分级认定标准、刚性考核机制和闭环管理流程，夯实反“三违”工作基础；同时紧盯管理环节，严控违章指挥行为，赋予从业人员拒绝违章指挥权并强化对管理层特别是区队长、班组长的监督问责；在作业层面，本通知规范操作标准，推行岗位清单“明白卡”和“手指口述”安全确认法，并全面推进“无视频不作业”与AI智能反“三违”技术应用；此外，本通知还就入井检身、限员规定、禁止非法转包分包等方面强化行为约束，严防违反劳动纪律行为，力求从源头遏制因“三违”引发的事故。

健全制度夯实基础与严控违章指挥

本通知将反“三违”的制度建设摆在首位，要求矿山企业制定违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的具体情形清单和分级认定标准，配套差异化考核办法并公示结果，形成震慑效应。同时，本通知强调“三违”根子在领导，要求科学下达生产计划，严禁超能力、超强度下达指标，明确赋予从业人员拒绝违章指挥权并予以保护，对查实的违章指挥行为严格执行“谁指挥、谁负责”的追责原则。

规范作业标准与强化科技赋能

针对违章作业这一事故直接原因，本通知推动健全岗位标准作业流程，实行“明白卡”管理，并严格落实班前安全警示教育，借鉴山西“黑色三分钟”案例警示做法，做到安全注意事项不讲明不上岗。本通知还全面推进“无视频不作业”，在采掘工作面等关键区域安装高清监控，推广应用AI智能识别技术，实现对违规操作、睡岗等违章行为的自动抓拍和实时报警，推动从业人员养成按章操作的习惯。