工业和信息化部等九部门《推动物联网产业创新发展行动方案（2026—2028年）》工信部联科〔2026〕65号

本行动方案立足物联网打通数字与物理世界的核心特征，围绕感知、网络、平台、应用与安全保障五大产业构成要素，提出以关键技术创新为突破、以场景应用推广为牵引的总体思路，旨在高质量推进物联网规模化部署，打造全域感知、泛在智联、多网融合、安全可信的新型基础设施。

明确产业创新目标与总体路径

本方案提出到2028年制修订50项以上先进适用标准，培育10个亿级连接和15个千万级连接的应用领域，推动物联网终端连接数达百亿级规模，核心产业规模突破3.5万亿元。通过充分发挥海量终端连接和超大规模市场优势，以技术创新突破和规模化部署应用为主线，构建全域感知、泛在智联的物联网新型基础设施。

部署设备、平台与网络三位一体升级

本方案推动物联网设备创新升级，构建“端—边—云”高能级平台架构，适配千兆光网、5G等网络连接，并鼓励打造开源、安全、可裁剪的物联网操作系统。

深耕三大领域应用场景

构建融合发展的产业生态与保障体系

本方案围绕产业链关键环节构建图谱和关键技术清单，强化标准研制与产业运行监测，突出企业创新主体地位，鼓励骨干企业、专精特新企业等加大研发。深化物联网与人工智能融合，推动大模型轻量化部署和行业专用模型培育，释放数据价值潜能，加强网络安全标识管理、设备进网管理与“一物一码一号一数据”精细化管理，并通过科技计划、中试平台、政府投资基金和人才培养等多措并举强化综合保障。