工业和信息化部《“人工智能+软件”专项行动实施方案》工信部信发〔2026〕209号

本方案由工信部印发，落实国务院“人工智能+”行动部署，聚焦人工智能与软件和信息技术服务业的融合应用。总体按“应用牵引、创新驱动、安全可控、生态协同”推进，覆盖智能编程、软件产品智能化、智能体软件、智能服务四条主线，并配套开源、算力、数据、标准、人才、安全等基础与环境建设。到2028年，推广覆盖2万家规模以上软件企业，实施100项智能化技改项目，打造100个智能体软件标杆应用，孵化5个以上优质开源项目；到2030年，关键软件全面实现智能化升级。

软件生产端：智能编程与智能化技改

方案推动智能体驱动的智能编程工具发展，提升项目级、全流程自主开发能力，并与代码托管平台、云服务、开源社区适配集成。支持地方组织软件企业智能化技改，以代码质量、研发效益等应用实效为支持依据，先行先试后向制造、政务、金融、医疗、教育、交通等行业延伸。同步推动智能安全检测嵌入开发全流程，运用大模型开展漏洞挖掘、缺陷识别与风险分级。

软件产品端：智能化升级与智能体培育

基础软件围绕智能体调度、性能调优、运维管理、安全防护升级，建设15家以上适配中心。CAD、CAE、EDA等工业软件与人工智能融合，推进制图、设计、仿真场景升级，工业互联网平台集成大模型能力。智能体软件方面，夯实运行框架与开发平台，培育通用、终端、垂直领域及工业智能体，建设应用商店与技能包资源库，设立开源专区。

服务与生态：模式变革和基础支撑

服务模式上，支持打造端到端智能应用服务链，引导软件企业向人工智能应用服务商转型，实施中小企业创业支持计划。开源方面，依托全国性开源基金会与人工智能开源社区，建立优质项目遴选培育机制，探索将开源贡献纳入科研评价与人才认定。算力方面，完善智算云服务体系，用好算力券，降低用算成本。数据方面，围绕代码生成、智能测试、智能运维建设行业高质量数据集。