国家矿山安全监察局《关于进一步强化矿山顶板安全管理工作的通知》矿安（2026）65号

本通知聚焦当前矿山顶板事故居高不下的严峻态势，旨在系统解决部分矿山企业在安全管理中存在的制度落空、关键环节失控及现场管理混乱等突出问题。本通知以压实企业主体责任为核心，围绕“管理体系、基础保障、现场管控”三大维度，构建全链条、全要素的顶板安全管理闭环机制。通过明确从主要负责人到一线岗位的层级责任、强化采掘维修等关键环节的技术与施工标准，以及对异常变化和支护质量的刚性管控要求，力求从根源上遏制顶板事故多发势头，切实保障矿工生命安全。

健全责任体系与顶层设计

本通知要求矿山企业建立顶板分级分类管理、敲帮问顶及巷道巡检维修等制度，形成隐患闭环管理机制，并严把支护材料质量关。同时，本通知强调压实企业主要负责人、技术负责人及现场管理人员的层级责任，鼓励推行巷道包保责任制，并将顶板管理成效纳入考核奖惩，对有功人员予以正向激励，对“三违”行为从严追责。

狠抓采掘维修等关键环节管控

本通知针对地质保障、支护设计、采掘作业及井巷维修等核心环节提出具体技术指令。要求作业前必须开展致灾因素普查并坚持“一巷一设计”，严禁空顶作业。特别对过构造带、过老空、过淋水区及托顶煤巷道等特殊地段，强调须采取超前探测、注浆加固或复合支护等强化措施，并严格控制采掘循环进尺与施工顺序，确保全过程风险受控。

严格现场管理与行为约束

本通知着力强化日常作业、异常变化及支护质量的现场管控，要求每班清除危岩、动态开展矿压观测，明确在发现冒顶征兆时立即撤人。规定锚杆锚索须逐排逐根编号管理并实行质量终身负责制，严禁使用不合格材料。