宁夏回族自治区农田建设项目管理实施办法（修订征求意见稿）

本实施办法旨在规范全区农田建设项目的全流程管理，构建“统一规划布局、统一建设标准、统一组织实施、统一验收评价、统一上图入库”的集中统一管理体制。本办法依据国家相关意见和办法，结合我区实际制定，适用于各级人民政府安排资金开展的高标准农田建设等项目。本办法明确了自治区负总责、市县抓落实的工作机制，界定了自治区、市、县三级农业农村部门的职责分工，确立了从规划编制到监督管理各环节的基本遵循，为提升农田综合生产能力和保障粮食安全提供制度保障。

管理体制与各方职责

本办法确立了农田建设集中统一管理的体制框架。自治区农业农村厅负责统筹全区规划、任务、资金和项目审批验收；市级农业农村部门承担下放或委托的审批验收等职责；县级农业农村部门负责具体规划编制、项目申报、组织实施和初步验收。同时强调群众参与，调动农民主动性。

项目流程与关键环节

本办法将项目管理划分为规划编制、申报审批、组织实施、竣工验收等前后衔接的程序。在前期，要求规划先行并建立项目库，初步设计文件需经评审、公示后批复。在实施阶段，推行项目法人制，严格执行招标采购、合同管理、工程监理等制度，并对项目调整设定了分级审批权限。

验收管护与监督评价

本办法规定竣工验收按照“谁审批、谁验收”的原则开展，验收合格后核发统一证书，并及时办理资产交付，明确“谁受益、谁管护”的管护责任。在监督管理上，要求公开项目信息，建立内控制度，开展监督评价，并落实归档和上图入库工作，确保项目全程可追溯、可监管。