宁夏自治区自然资源厅《关于指导做好自治区人民政府授权用地审批权承接办理工作的通知》宁自然资发〔2023〕 23号

本文是宁夏自然资源厅为指导各市、县（区）规范承接自治区政府授权用地审批权而发布的专项通知。文件围绕农村村民住宅建设用地的农用地转用审批，系统明确了审批职责、报批流程、审查要点及监管评价机制。审批权由县（区）级政府报设区的市政府批准，市级自然资源部门负责具体审查。通知强调各市须制定详细实施方案并报备，严格执行耕地保护、生态红线管控及节约集约用地制度，通过统一的自然资源行政审批系统实现全流程线上办理与备案。同时，清单式列出了申请材料要求，并提供了请示与批复的标准化模板，旨在确保审批权放得下、接得住、管得好。

审批职责与流程规范

各设区的市自然资源局须结合实际，细化审批程序、审查要点和申报材料，制定承接实施方案并经市政府同意后报自然资源厅备案。审批流程上，由县（区）级政府分批次向市政府提交用地申请，通过宁夏自然资源行政审批系统报送勘测定界坐标、请示文件等法定资料。市级部门须严格落实内部会审，严禁在不符合法规或未缴清税费的情况下下达批复，并于批复后10日内在线完成备案。

关键审查与监管要求

用地审查须严守耕地保护与生态底线，严禁占用永久基本农田和生态保护红线，用地计划指标由自治区单列保障。地类认定以“三调”为基础的最新年度变更成果为准，确需占用耕地的，须在监管系统中核销补充耕地指标，做到数量质量双到位。严格落实“一户一宅”和宅基地用地标准。自治区自然资源厅将通过“双随机、一公开”机制进行监督评价，对违规审批、弄虚作假的，将责令撤销批复、通报乃至收回授权。