长春市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

本规划纲要是“十五五”时期长春市全面建设社会主义现代化新长春的宏伟蓝图和全市人民共同的行动纲领。本纲要系统回顾了“十四五”时期在振兴突破、科技创新、改革开放、县域经济及民生福祉等方面取得的重大成就，并深刻分析了“十五五”时期面临的内外发展环境。本规划明确了以“一中心、五高地”为核心的战略定位，制定了到2030年经济总量迈上万亿元台阶、高质量发展明显进位的总体目标。围绕这一蓝图，本纲要部署了以“3转、4强、7新”体系巩固实体经济根基、以区域创新中心建设引领新质生产力、以数字长春建设提升数智化水平等核心任务，并对全面深化改革、扩大向北开放、推进乡村振兴、建设现代化都市圈、繁荣文化强市、增进民生福祉、提升城市功能品质、加快绿色低碳转型以及统筹发展与安全等关键领域作出了战略性安排，旨在确保社会主义现代化新长春建设取得决定性进展。

构筑现代化产业体系，聚力实体经济转型突破

本规划将构建“3转、4强、7新”现代化产业体系作为核心支柱，提出推动汽车、装备制造、农产品加工三大传统产业向新能源、智能化及精深加工方向转型，并对做大做强光电信息、生物医药、绿色能源及现代文旅四大成长型新兴产业作出部署。本纲要同步加快布局高端医疗装备、航空航天、低空经济、前沿新材料、新型半导体、具身智能及数字经济七个新赛道产业，致力于形成多点支撑、多业并举的产业新格局，争创国家新型工业化示范区。

强化创新与数智双轮驱动，塑造发展新动能新优势

本规划将巩固区域创新中心地位与数字长春建设作为高质量发展的核心引擎，提出加强原始创新与关键核心技术攻关，强化企业科技创新主体地位，并深化科创体制机制改革。本纲要强调推进教育、科技、人才一体化发展，并着力强化算力、算法与数据的高效供给，全面推动数智技术与实体经济、生活及治理深度融合，为发展新质生产力提供坚实支撑。

深化改革开放与区域协同，拓展高质量发展腹地

本规划坚持以经济体制改革为牵引，大力激发经营主体活力，推动开发区等重点领域改革攻坚，持续优化营商环境。本纲要聚焦打造向北开放重要窗口，通过提升城市开放能级、深化国际经贸合作，建设更高水平开放型经济新体制。同时，本规划通过加快建设长春现代化都市圈，推动与吉林、四平、辽源等周边城市同城化发展，并加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等国家重大区域联动，构建内外协同的高水平开放新格局。

统筹城乡融合与绿色安全，厚植民生福祉与宜居底色

本规划将加快农业农村现代化作为重点，坚决扛稳粮食安全重任，大力发展特色县域经济并推进和美乡村建设。同时，本规划将生态环境保护和绿色低碳发展贯穿始终，协同推进降碳减污，并坚定不移贯彻总体国家安全观，以高水平安全保障高质量发展，筑牢幸福长春的坚实根基。