吉林市工业遗产保护与利用条例（自2026年8月15日起施行）

本条例旨在建立吉林市工业遗产的认定、保护与利用制度框架，以传承老工业基地工业文化。核心思路是分级认定、动态管理、协议约束，并以原址保护、合理利用为原则，鼓励社会参与。

认定与管理机制

市级工业遗产认定采用自愿申请制，由所有权人向县（市、区）工信部门提出，初审后报市级评审公示。认定工作原则上每年组织一次，实行动态管理，有效期五年，每满五年复核一次。市工信部门负责建立专家库和遗产档案数据库，并与所有权人签订保护协议明确权利义务。核心物项涵盖厂房、矿场等物质遗存及工艺流程、企业文化等非物质遗存。

保护责任与刚性约束

所有权人承担监测、维护和恢复责任，格局风貌出现较大改变须及时恢复，并在二十五个工作日内报告；权属变更须在三十个工作日内书面报告。条例明确以原址保护为主，迁移异地保护须经市政府批准。第二十八条列出禁止性行为，包括损毁核心物项、擅自迁移拆除、涂写刻划等，对应第三十条设定了罚款罚则——损毁核心物项造成严重后果的处五万至二十万元罚款，涂写刻划逾期不改的最高处两千元罚款。

利用路径与支持政策

条例鼓励多途径活化遗产：利用信息技术开展工业文艺创作与科普教育；开发工业旅游线路，打造观光体验、研学实践等业态；建设产业园区、创新创业基地和影视基地；设立展陈设施，鼓励化工、冶金、电力企业自建博物馆集中展示。政府将保护经费列入预算，支持所有权人优先开展保护利用并依法获利，哈达湾老工业区、吉林石化公司厂址等资源富集区域可划定为保护区集中整体利用。