黑龙江省《村庄规划实施评估技术规程》DB23/T 4004-2026

本规程立足黑龙江省村庄实际，构建了以“基本评估”与“特色评估”为核心的实施评估技术体系。本规程明确了评估工作应遵循全面系统、公众参与、问题导向、简明实用、寒地宜居及安全韧性等原则，以行政村为单元，以5年为周期开展。在内容上，基本评估围绕发展定位、空间布局、设施韧性、产业用地、居民点建设及近期项目六大维度展开，全面评判规划执行情况；特色评估则针对集聚提升、城郊融合、特色保护、边境巩固四类村庄的差异化方向，从生态宜居、设施提质、人口经济、乡村风貌和实施管理五个方面进行差异化评价。本规程还规范了从成立小组、构建指标、实地调研到分析评价、编制成果及审查应用的全流程程序，并详细规定了定性与定量相结合的计算方法与等别划分标准。

基本与特色相结合的评估指标体系

本规程构建了“全覆盖+差异化”的评估指标体系。基本评估涵盖6个一级指标与16项必选二级指标，逐项对照评定是否合格，并设置了底线管控一票否决机制；特色评估则从30项推荐指标中选取不少于18项，通过赋予不同权重进行加权打分，最终将评估结果划分为A到D四个等级。这种架构既确保了规划核心内容实施的刚性约束，又兼顾了不同类型村庄的个性化发展需求。

强调公众参与和问题导向的评估程序

本规程将公众参与贯穿评估全过程，要求通过实地踏勘、入户走访、问卷调查等方式，充分吸纳村民对设施建设、人居环境等方面的意见建议，并开展满意度评价。评估工作坚持以问题为导向，要求精准查找村庄规划编制与实施中的不足，将分析成果聚焦于规划实施的成效与存在问题，最终为村庄规划的动态优化调整和提升空间治理水平提供科学依据。