本提纲旨在规范山西省非煤矿山采矿工程项目初步设计重大变更设计文件的编制工作。本文件适用于基建矿山与生产矿山，当矿体赋存特征、资源量、开采技术条件或周边环境等出现重大变化，或因政策调整需对已评审通过的初步设计进行重大变更时，编制单位须依据本提纲编制变更设计。本提纲规定了变更设计说明书的章节架构，要求编制时首先概述企业基本情况、矿山现状及变化，再明确设计依据，并对照原初步设计逐一说明变更内容与原因，严格依据山西省自然资源厅发布的重大变更范围文件界定重大变更事项，在此基础上开展变更部分的设计，同步进行投资概算对比与经济分析，最终提出存在问题及建议，并附相应的附件与图纸。

企业及矿山现状概述要求

本提纲要求变更设计开篇需系统反映项目全貌。须简述建设单位名称、隶属关系、矿山交通位置、采矿权范围、开采矿种及生产规模等基本信息，并区分基建矿山与生产矿山，分别说明其建设或生产现状。同时，需概述原初步设计所利用的矿体数量、资源量、设计产能与服务年限，以及原地质报告中的开采技术条件与当前实际的对比情况。

变更依据与变更内容界定

本提纲强调变更设计必须建立在充分依据之上，应列明所遵循的法律法规、标准规范、基础地质报告、项目核准或备案文件，以及因政策调整引发的相关通知等。在阐述变更内容时，须逐项说明变更原因，并对照山西省自然资源厅关于重大变更范围的规定，清晰界定哪些变更属于重大变更，作为后续设计工作的基础。

变更设计与经济分析框架

本提纲明确要求对照现行非煤矿山采矿工程项目初步设计编写提纲的相关目录，专门针对本次重大变更部分进行重新设计，而非重编全套初步设计。同时，须说明变更后的总投资概算，与原批准概算进行差异分析，并评价变更方案的经济合理性，形成投资概算与变更经济分析专章。

该提纲的发布为山西省非煤矿山采矿工程项目初步设计重大变更的管理提供了统一、规范的技术依据，填补了变更设计文件编制标准的空白。该文紧密衔接了山西省自然资源厅已出台的初步设计编写提纲与重大变更范围认定文件，形成了从设计编制、变更认定到变更文件编写的完整闭环管理体系，显著提升了非煤矿山建设项目行政审批与技术审查的规范性和可操作性。对矿山企业而言，该提纲使得企业在面对资源条件变化或政策调整时，能够有章可循地编制变更设计文件，明确变更理由、界定变更性质、核算投资变化，有助于企业高效完成变更手续，保障矿山建设与生产的连续性。对设计单位而言，统一的提纲规范了文本构成与深度要求，避免了因标准不一导致的反复修改，提升了设计编制效率与成果质量。从行业监管视角看，该提纲强化了对重大变更的源头管控，通过强制要求对照重大变更范围逐项说明、进行变更前后概算对比分析，有效防范了企业以化整为零方式规避监管的行为，促进了矿产资源的合理开发与安全利用。