辽宁省自然资源保护利用“十五五”规划（征求公众意见版）

本规划是指导“十五五”时期全省自然资源保护和利用工作的纲领性文件。本规划立足辽宁自然资源禀赋，以建设人与自然和谐共生的现代化为主线，系统部署了未来五年全省自然资源领域的发展蓝图。本规划回顾了“十四五”时期在摸清资源家底、建立国土空间规划体系、提升要素配置效率、推进生态修复及释放存量资源潜力等方面取得的显著成效，并深刻分析了“十五五”时期面临的战略机遇与挑战。在此基础上，本规划明确了优化国土空间格局、提升土地和矿产资源配置效率、强化海洋资源开发利用、严守耕地保护红线、深化生态保护修复等核心任务，旨在通过改革创新和高效治理，全面提升自然资源对辽宁全面振兴的支撑能力，最终实现生产、生态、生活的和谐共融。

优化国土空间格局与要素配置

本规划提出全面建成自然资源管理和国土空间规划“一张图”，并依托智慧协同平台实现数据互联互通与共享应用。通过强化主体功能区战略实施，本规划将优化农业、生态、城镇及陆海空间布局，形成优势互补的区域经济体系。同时，本规划致力于提升土地资源配置效率，建立一体化联动用地保障模式，并深入推进存量土地盘活利用，以增强高质量发展的内生动能。

增强战略性资源保障与海洋开发利用

本规划聚焦打造战略矿产保障基地，通过实施新一轮找矿突破战略行动，重点加强铁、硼、金、菱镁等优势矿产的勘查开发，并推动建设铁矿、黄金及菱镁产业基地。在海洋领域，本规划坚持陆海统筹，通过提升海洋资源要素保障质量和推动现代海洋产业体系建设，着力释放海洋资源优势，打造振兴发展的“蓝色引擎”。