吉林省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要

本规划纲要是我省奋力推动高质量发展明显进位、全面振兴取得新突破的宏伟蓝图和行动纲领。“十五五”时期是吉林实现振兴突破的攻坚阶段，本规划全面总结“十四五”时期发展基础，科学研判国内外发展环境，明确未来五年的指导思想、原则与主要目标。同时，规划对全面深化改革、推动更高水平开放、统筹区域协调发展、推进文化强省建设、健全人口服务体系以及筑牢安全发展屏障等关键领域作出全面安排，旨在确保吉林在全面建设社会主义现代化新吉林进程中取得决定性进展。

战略牵引与产业体系重塑

本规划突出长春现代化都市圈建设的战略牵引作用，提出构建以智能化、绿色化、融合化为方向的“1+2+5+N”现代化产业体系。通过夯实汽车、石化等传统产业根基，壮大新能源、新装备等新兴产业增长极，并前瞻性布局人工智能、氢能与新型储能等未来赛道，实现实体经济根基的巩固壮大。规划致力于打造世界级汽车产业基地和冰雪旅游胜地，目标是培育多个万亿级、五千亿级产业集群，推动产业结构从“一业独大”向“多业支撑”深度转型。

农业强省与乡村振兴

本规划将扛稳维护国家粮食安全重任作为首要担当，明确要全面落实“千亿斤粮食”产能建设工程，通过高标准农田建设、黑土地保护和现代种业振兴，稳固农业现代化第一方阵地位。规划强调发展乡村富民特色产业，做强“吉字号”农特品牌，并统筹推进宜居宜业和美乡村建设。通过健全现代农业经营体系与深化农村综合改革，推动兴业、强县、富民一体发展，确保粮食综合生产能力突破千亿斤大关，实现由农业大省向农业强省的跨越。

绿色转型与能源革命

本规划聚焦氢能全产业链攻坚，明确构建“西部供能、中部消纳、东部调节”的新型能源体系，实施绿氢“制储输用”全链条发展。通过推动“绿电+”产业耦合，加快构建多元安全的能源供给格局，打造国家绿色能源产业高地。规划同时部署了经济社会发展全面绿色低碳转型任务，实施碳排放双控制度，协同推进降碳、减污、扩绿，确保2030年前实现碳达峰，为美丽吉林建设铸就鲜明的生态底色。

改革开放与民生福祉

本规划坚持以进一步全面深化改革激发内生动力，着力营造市场化法治化国际化一流营商环境，深化要素市场化配置改革。通过发挥沿边近海优势，深度融入共建“一带一路”，打造向北开放重要窗口和东北亚合作中心枢纽。规划锚定人民对美好生活的向往，系统施策应对人口老龄化与少子化，健全“一老一小”服务保障，促进高质量充分就业，并织牢织密社会保障网，旨在让现代化建设成果更多更公平惠及全省人民，建设更高水平的平安吉林与法治吉林。