宁夏回族自治区自然资源厅《关于主动服务规划用地选址积极推进基础设施项目建设工作的通知》宁自然资发〔2023〕55号

本通知旨在落实国家和自治区关于加快构建现代化基础设施体系的决策部署，通过主动服务、提前介入的方式，统筹协调基础设施项目规划用地选址工作，积极推进项目建设。本通知围绕国土空间规划“一张图”共享、联合选址选线、优化踏勘论证、节约集约用地及监督检查等关键环节，明确了各级自然资源主管部门的职责与操作规程，力求在项目前期阶段有效化解空间矛盾、强化要素保障，从源头提升项目用地审批效率，推动基础设施项目顺利落地。

共享空间规划与前期介入

本通知要求各级自然资源主管部门与发展改革、交通运输、水利等部门共享国土空间规划“一张图”，并在项目立项可研阶段会同相关部门进行空间适配。通过衔接核对项目与国土空间规划的符合性，提前研判耕地保护、生态保护、城镇布局等各类空间制约因素，将矛盾化解在选址初期，落实“项目跟着规划走、要素跟着项目走”的原则。

规范选址选线参与机制

针对用地涉及耕地、永久基本农田和生态保护红线的交通、能源、水利等项目，本通知确立了“谁核发、谁参与”的联合选址选线工作机制。同时配套了详细的操作规程，要求自然资源主管部门深度参与并提出明确意见。若选址选线方案发生较大变动，需重新征求意见，方案确定后统一纳入国土空间规划“一张图”管理。

落实节约集约用地审查

本通知强调在可行性研究阶段，相关项目需编制节约集约用地专章，将节地评价内容整合纳入其中，并作为用地预审申报材料提交审查。对于土地使用标准和建设标准未明确或需突破的项目，明确了专章编制要求，将自然资源部门选址选线意见的采纳情况纳入专章，从源头上把控项目用地的节约集约水平。