《烟花爆竹重大生产安全事故隐患判定准则》（征求意见稿）

本规范规定了烟花爆竹生产企业、批发企业和零售单位重大生产安全事故隐患的判定规则、直接判定要素与综合判定要素。本规范的技术内容为强制性，适用于烟花爆竹生产、经营环节的安全隐患排查与判定。在判定方式上，本规范确立了直接判定与综合判定两条路径：凡符合直接判定要素中任意一项的，即判定为重大事故隐患；凡同时符合综合判定要素中三项及以上的，亦判定为重大事故隐患。本规范的制定旨在为烟花爆竹行业提供统一、可操作的隐患判定依据，强化安全风险防控。

判定规则与路径

本规范将重大事故隐患判定分为直接判定和综合判定两种方式。直接判定要求严格，只要触及直接判定要素中的任意一项，便直接认定为重大生产安全事故隐患；综合判定则要求同时满足三项及以上综合判定要素，方能构成重大事故隐患。两种路径互为补充，兼顾了严重违法行为的即时定性和系统性风险的叠加认定。

适用范围与强制性

本规范适用于烟花爆竹生产企业、批发企业和零售单位，覆盖了从生产到流通的全链条环节。文件全部技术内容均为强制性，相关单位在隐患排查和治理工作中须严格执行本规范规定的判定准则，不得选择性适用或降低标准。