江西省自然资源厅《关于开展国土空间规划“一张图”建设和现状评估工作的通知》赣自然资办发〔2019〕107号

本通知依据自然资源部相关要求，对我省国土空间规划“一张图”建设及现状评估工作作出系统部署。本通知明确以第三次全国国土调查成果为基础，统一坐标系统与高程基准，着力构建边界吻合、上下贯通的一张底图，并以此为核心载体，逐步形成覆盖全省、可层层叠加打开的国土空间规划“一张图”。在此基础上，本通知对国土空间基础信息平台的建设层级、纵向联通与横向服务接口作出规定，要求各地本着节约实用原则，充分利用已有信息化资源，避免重复建设。同时，本通知将实施监督信息系统建设与规划报批挂钩，并对国土空间开发保护现状评估的年度周期和汇交时限提出刚性要求，旨在为统一国土空间用途管制、强化规划实施监督提供坚实的数据与系统支撑。

核心任务体系

本通知围绕“底图—规划图—平台—系统—评估”五大环节确立任务体系。要求以三调成果为基础形成全省一张底图，三条控制线、自然保护地及历史文化保护范围划定均须与底图相对应，并随年度变更调查及时更新。市县自然资源主管部门须将国土空间规划成果逐级汇交至省级平台，经审批的详细规划和专项规划整合叠加后，形成全省国土空间规划“一张图”，为用途管制和规划许可提供依据。各地须建设完善国土空间基础信息平台，原则上市级及以上层级建设，条件成熟的县经审批后可开展建设，并须与省级平台纵向联通。同时，须于2020年底前建成实施监督信息系统，未完成系统建设的地区不得先行报批国土空间总体规划。此外，各市县须按时完成年度国土空间开发保护现状评估，并将成果汇交至上一级主管部门。

建设进度与保障要求

本通知明确了分阶段推进的时间表，2019年9月完成部署培训工作。在工作要求层面，本通知强调各地应集中精干专业力量，强化资金保障，依托专业技术单位开展现状评估，确保各项任务高质量完成。数据建设、传输与运行全过程须严格符合安全保密规定，各设区市可统筹建设本辖区市县两级实施监督信息系统，实现集中部署与分级应用。