江西省省级自然资源保护与利用专项资金管理办法（2026版）

本办法规范江西省级自然资源保护与利用专项资金的设立、分配、使用与监督，明确省、市、县三级财政与自然资源部门在资金管理中的职责分工。专项资金覆盖地质勘查调查、地质灾害防治、生态保护修复、耕地保护评价激励及其他自然资源保护利用事项，采取因素法、项目法及二者结合方式分配，并建立全过程预算绩效管理与常态化监督机制。

资金使用范围与负面清单

专项资金用于实施省级事权和省与市县共同事权，具体支持地质勘查调查、地质灾害防治、山水林田湖草沙一体化保护修复、矿区生态修复、土地综合整治、耕地保护评价激励、生态产品价值实现、国土空间规划、基础测绘及矿业权出让服务等工作。资金不得用于楼堂馆所建设、偿债、在职人员工资性支出及离退休费，项目原则上从中央和省级项目储备库中择优选取。项目承担单位以同一项目申报多项资金时须如实说明，所获各类财政补助不得超过项目总概算。

资金分配方式与计算模型

耕地保护评价激励采用因素法，分配系数按耕地保护任务落实35%、耕地结构优化25%、耕地占补平衡及监管35%、其他考核因素5%计算。地质灾害防治项目按隐患现状35%、防治任务25%、以往实施状况40%分配；生态保护修复项目按矿区土地损毁现状40%、工作进展40%、以往实施状况20%分配，获优秀案例的县区可获适当倾斜。竞争性评审项目、国家重点战略任务及非竞争性中央项目省级配套等采取项目法分配。

预算下达与执行管理

省自然资源厅每年8月底前组织下年度项目申报，10月20日前提出资金分配意见及绩效目标；省财政厅提前下达比例不低于年度资金总额70%，设区市财政部门须在30日内下达至县区。纳入省级部门预算管理的资金在人代会批准后20日内批复，专项转移支付60日内下达。下达市县两年以上未分配的资金由下级财政交回省财政厅，连续两年未用完的结转资金由同级财政收回统筹。险情紧急的地质灾害治理项目允许市县先行垫付、资金到位后归垫。

绩效管理与监督问责

资金使用单位对绩效承担主体责任，省自然资源厅以预算年度为周期组织绩效评价，省财政厅开展重点绩效评价并将结果作为资金分配依据。设区市自然资源部门会同财政部门于每年1月底前报送上年度绩效自评报告。资金纳入预算执行常态化监督范围，依托预算管理一体化系统动态监管；分配结果、绩效目标及评价结果按"谁主管、谁分配、谁公开"原则向社会公开。对弄虚作假、挤占挪用、滞留资金等违规行为依规依纪追究责任，涉嫌犯罪移送处理。