陕西省财政厅等六部门《2026年陕西省政策性农业保险工作实施方案》陕财办金〔2026〕1号

本通知印发了《2026年陕西省政策性农业保险工作实施方案》，旨在贯彻农业保险高质量发展部署，发挥其巩固脱贫成果、助推乡村振兴的保障作用。本方案遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”原则，明确了种植业、养殖业、林业等17个中央险种、10个中央奖补省级优势特色险种及待另行发文的地方创新险种，系统规定了各级财政保费补贴比例、试点规模、保额保费标准及承保理赔规范。

财政补贴险种与差异化补贴政策

本方案涵盖中央财政补贴险种17个，如三大粮食作物完全成本保险与种植收入保险、能繁母猪、奶牛、公益林等，以及中央奖补的省级优势特色产业险种10个，包括苹果、设施农业、奶山羊等。保费补贴实施差异化安排，中央和省级财政对不同险种设定明确补贴比例，并规定市县财政配套最低标准。其中，延安苹果保险探索有无防雹网的差别化费率和补贴，省属国有林场森林保险由省级财政单独补贴；国家级和省级乡村振兴重点帮扶县则享受保费下浮及县级配套资金由省市财政分担的优惠政策，农户自担比例相应降低。

资金管理与拨付流程优化

为提升财政资金效益，本方案强化了补贴资金的全链条管理。原则上，中央、省、市级保费补贴由市级财政统一拨付至保险机构，县级承担部分按要求拨付。对拨付及时足额的县区可下放权限，对未及时足额拨付的则由市级财政直接扣回并划转。农林部门负责数据审核，财政部门紧盯资金进度，省级将依据申报拨付情况开展检查，对落后地区予以通报并扣减补贴规模，切实保障资金闭环管理。

规范经营与科技赋能监督

本方案对承保理赔提出严格规范，要求各险种不得设置绝对免赔，相对免赔率不得高于20%，保险责任须覆盖主要自然灾害、重大病虫鼠害、动物疫病及野生动物毁损等。同时，推动科技深度融入农险全流程，鼓励保险机构运用卫星遥感、无人机核查及“猪点数”“牛脸识别”等技术，提升承保理赔的真实性与效率，并要求各市可提取部分中央奖补资金用于信息化建设。此外，严格管控综合费用率，明确对连续三年不达标的机构限制其业务经营。