浙江省自然资源厅浙江省林业局《关于开展耕林后备资源空间划定工作的通知》浙自然资厅函〔2025〕494号

本通知旨在部署开展全省耕林后备资源空间划定工作，以最新国土变更调查和林草湿普查衔接一致的地类认定为统一底图，通过统筹分析资源承载力和适宜性，科学区分耕地与林地后备资源空间，实行分类动态管控，确保耕林空间不交叉不重叠。划定成果将纳入耕地林地园地保护利用空间等专项规划，依托“一张图”实施管理，为今后补充耕地和林地提供空间依据与决策支撑，是深化“一张图”统筹耕林园草空间治理试点的重点改革任务。

划定规则与统筹要求

本通知明确，划定耕地后备资源空间和林地后备资源空间须依据各自适宜性条件分别开展，同时兼顾特殊情形协调处理。对风景名胜区范围内不涉及一级保护区和生态保护红线的恢复属性林地及其他地类，允许在符合相关规定的条件下纳入耕地后备资源空间，但须同步在耕地后备资源中选取等量面积图斑划入林地后备资源，实现空间总量平衡。各级自然资源和林业主管部门遇新情况新问题时，须密切协商，共同研究解决方案。

工作分工与时间安排

本通知要求，自然资源主管部门牵头耕地后备资源划定并指导宜耕适宜性分析，林业主管部门牵头林地后备资源划定并审核宜林适宜性，乡镇政府负责实地调查与群众动员。县级两部门依据省级下发的理论图斑，经内业分析、外业调查逐个图斑核实确认，形成划定成果。工作节点为：5月底前省级下发底图并完成技术培训，7月底前县级完成划定，8月15日前经市级审核同意后报省厅局，最终成果纳入“一张图”管理。